2012年第四季度中国货币政策执行报告(全文)

2013年02月07日09:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 报告 央行 物价形势 不确定因素 中国货币政策执行报告 增产 农产品 经济增长 工业生产 劳动年龄人口

(三)物价涨幅得到有效控制,回落至目标区间

2012 年以来,随着国内经济增长有所放缓和稳健货币政策效果

进一步显现,主要价格指标延续了回落走势。9 月份以后,经济缓中

趋稳势头进一步明显,主要价格指标有所回升。

居民消费价格同比涨幅低于上年,年末有所回升。2012 年CPI

同比上涨2.6%,涨幅比上年回落2.8 个百分点。各季度同比涨幅分

别为3.8%、2.9%、1.9%和2.1%。从食品和非食品分类看,食品价格

上涨4.8%,涨幅比上年低7.0 个百分点;非食品价格上涨1.6%,涨

幅比上年低1.1 个百分点。从消费品和服务分类看,消费品价格上涨

2.9%,涨幅比上年低3.3 个百分点;服务价格上涨2.0%,涨幅比上

年低1.5 个百分点。

工业生产价格同比降幅有所收窄。2012 年,工业生产者出厂价

格同比下降1.7%,其中,第一季度上涨0.1%,其余各季度分别下降

1.4%、3.3%和2.3%。工业生产者购进价格同比下降1.8%,其中,第

一季度上涨1.0%,其余各季度分别下降1.6%、3.9%和2.8%。企业商

品价格(CGPI)全年同比下降1.6%,月同比涨幅在连续13 个月下降

后又连续4 个月反弹。农产品生产价格涨幅低于农业生产资料价格涨

幅。2012 年,农产品生产价格上涨2.7%,比上年回落13.8 个百分点;

农业生产资料价格上涨5.6%,比上年回落5.7 个百分点。

受国际大宗商品价格总体下跌等因素影响,进口价格下降。2012

年各季度,纽约商品交易所原油期货当季平均价格分别环比上涨

9.5%、-9.4%、-1.2%和-4.3%,累计下降6.2%。2012 年,进口价格同

比下降0.5%,比上年低14.5 个百分点,第一季度同比上涨4.1%,其

余各季度分别下降0.7%、3.2%和2.3%。出口价格同比上涨2.2%,比

上年低7.8 个百分点,各季度分别上涨4.7%、3.5%、0.5%和0.2%。

GDP 缩减指数明显回落。2012 年GDP 为51.9 万亿元,增长7.8%,

GDP 缩减指数(按当年价格计算的GDP 与按固定价格计算的GDP 的比

率)变动率为1.8%,比上年全年低6.0 个百分点。

资源性产品价格改革继续推进。一是国家发展改革委2012 年12

月18 日决定自2013 年1 月1 日起,解除对发电用煤的临时价格干预

措施,取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规

定,电煤由供需双方自主协商定价。二是多地在召开听证会对居民阶

梯电价实施方案进行修改和完善的基础上,自2012 年7 月1 日起正

式实施居民阶梯电价制度。

(四)财政收入增长放缓,财政支出结构继续改善

2012 年,全国公共财政收入11.7 万亿元,比上年增长12.8%,

增速比上年低12.2 个百分点;全国公共财政支出12.6 万亿元,比上

年增长15.1%,增速比上年低6.5 个百分点。收支相抵,支出大于收

入8502 亿元。

从财政收入结构看,2012 年税收收入为10.1 万亿元,比上年增

长12.1%,增速比上年低10.5 个百分点。收入增幅明显回落,主要

是受经济增长放缓、企业效益下滑以及结构性减税政策等因素影响。

其中,国内增值税比上年增长8.9%,国内消费税比上年增长13.5%,

营业税比上年增长15.1%,企业所得税比上年增长17.2%,进口货物

增值税和消费税比上年增长9.1%,个人所得税比上年下降3.9%,上

述六项税收收入占全国财政收入77.0%。

从支出结构看,财政支出增长较快的有教育、农林水事务、文化

体育与传媒、城乡社区事务和住房保障支出,分别较上年增长28.3%、

19.8%、18.9%、18.4%和16.4%。全国财政支出较多的有教育、社会

保障和就业、农林水事务,分别占财政支出的16.8%、10.0%和9.5%。

(五)就业形势基本稳定

2012 年,全国就业人员76704 万人,比上年末增加284 万人;

其中城镇就业人员37102 万人,比上年末增加1188 万人。

第四季度,中国人力资源市场信息监测中心对全国103 个城市的

公共就业服务机构市场供求信息进行的统计分析显示,劳动力市场供

略小于求,求人倍率已经连续十个季度大于1。与上年同期相比,市

场用人需求有所增加,求职人数略有减少。分地区看,西部地区市场

供不应求的程度高于东部和中部地区。用人需求集中在二、三产业,

分行业看,与上年同期相比,制造业、居民服务和其他服务业、建筑

业的用人需求比重有所上升。劳动力市场中,中高级技能人才供不应

求,高级技师、技师、高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大。

(六)国际收支状况继续改善

经常项目收支继续保持基本平衡,资本和金融项目呈现净流出。

据国家外汇管理局初步统计,2012 年经常项目总顺差2138 亿美元,

同比增长6%,与同期国内生产总值之比为2.6%,较上年下降0.2 个

百分点。其中,货物贸易虽有所增长,但服务贸易和收益项目逆差扩

大、经常转移顺差减少。资本和金融项目(含误差与遗漏)逆差1173

亿美元,上年为顺差1861 亿美元。外汇储备增长大幅放缓。国际收

支口径的外汇储备资产(剔除汇率、价格等非交易价值变动影响)仅

增加987 亿美元,同比少增74%。

外债规模增速有所放缓,短期外债占比继续上升。9 月末,外债

余额为7708 亿美元,同比增长10.6%。其中,登记外债余额为4713

亿美元,同比增长7%;短期外债余额为5728 亿美元,同比增长12.8%,

占外债余额的72.8%,占比较上年同期上升1.5 个百分点。

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