全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖昨天表示,上市公司的公司治理是一个全球性问题,中国既和全球一样面临这一难题,同时又表现出一定的特殊性。他提醒说,公司治理需重点关注如何使股东到位。
对于颇受关注的上市公司信息披露问题,朱从玖在回答上海证券报记者提问时表示,“沪深上市公司的信息披露,在全球资本市场中都是做得最好的,而且还持续在改进、完善。”他说,监管机构一直把真实准确的信息披露作为资本市场赖以存在的支柱,重视程度非常高,“这是一条生命线,而且一直在完善”。
“两个交易所的上市规则,修改得非常频繁,其主要指向一个就是公司治理,一个就是信息披露,这是我们不断完善的一个最显著的特征和标志。”他说。
昨天,朱从玖在接受媒体采访时表示,当前在我国资本市场发展过程中,公司治理问题既会间接地影响到保荐人、二级市场投资人等的信心,同时也会在优化结构、资本配置等角度对资本市场发挥功能产生很大影响。
朱从玖认为,由于股份公司在我国发展时间短,资本市场各方对其相关特质认识深度不够,故而当前我国上市公司治理中存在的突出问题主要体现在:一是对股份公司应具备怎样的特征认识不足,对其核心基本原则理解不深。
二是对股份公司应坚持的底线态度暧昧。“这些都需要一个深化认识的过程,如果认识不到位,无疑会导致在制定、执行规则时带有偏颇。”
“我们需要关注的一个重点,就是怎样使股东到位。”朱从玖说,股东真正担负起股东职责这一命题听起来似乎突兀,但在我们一些上市公司中,确实存在股东不到位的情况,无论是控股股东或其他非控股的机构、投资人,股东意识都不够充分、强烈。为此,一方面要引导股东增强股东意识,另一方面监管机构也要尽力去给中小股东创造环境和条件,方便其行使股东权利。“只有大、小股东的股东意识真正到位,才能形成市场的约束机制和内在制衡。同时,要改善公司治理,还必须有一定的监督和制约机制,不断夯实制度,包括制度的制定和执行。”
“我们整个行业都希望司法能给予我们更有力的支持,能解决一些问题。”他表示,近几年,司法部门加大资本市场执法力度、积极查处案件的效果非常明显,司法的有效介入为资本市场发展提供了有力约束。
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