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李善同:中国发展能力仍较低 五方面加强区域协调
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 27 日 
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所以我在下面,我想就着这个区域发展的地区差距来看一下,中国在地区差距这方面,我们看一下最近出现的一些新的现象。这张图是在1990年到2000年的时候,中国的地区发展的这种格局。横轴是人均GDP的水平,纵轴的是经济的增长速度,红色的点基本上是东部地区,蓝色点是中部地区,粉色的点是西部地区,我们可以看一下东部地区基本上都是在这半部分。就是说他的人均GDP水平也比较高,同时他的发展速度也很快,在这种条件下,整个天津在中国的地区的差距就是在不断的扩大,因为发展水平是比较高的水平,他的发展速度是比较快,所以我们在90年代就出现了地区发展差距扩大的这样一个格局,我们看到在2004年的时候,实际上由于我们各种的区域政策,我们可以看到这个是各地区人均GDP的水平。我们再看一下这是增长,现在可以看到,有些西部地区,比如说内蒙,他在近几年之内,他的增长速度是很快的。比如说天津的增长速度也是很快,山东的速度也很快。像青海,他的西部的速度也很快。像最近这两年,我们可以看一下他的格局有所变化。当然很多东部地区仍然是他的增长速度快。这是全国的平均增长速度,但是我们可以看到,在我们数据上讲的比如说内蒙,一些西部地区,都是落在这个地方,就是说他的增长速度已经比较快了。我们可以看到刚才的那张图很多的点在下面,现在这张图他比较靠近我们的全国的增长速度了。

所以说在这几年当中,我们的全国的区域的增长格局也有一个变化,我们可以看一下这是1978年到2004年的经济系数的变化状况。我们可以看到,这个红色的直线是人均的GDP的变化情况,人均的GDP在80年代的时候,它的地区差距是在往下面走的。他的经济指数是下降的。在90年代的时候,他的经济指数又是上升的。

到200年以后,这条线虽然在上升,但是它的上升比90年代的时候要平缓一些,底下这条线是用消费水平来计算的。我们知道各个地区,他的GDP中间,投资率是不一样的。消费者所占的比重可能是在各个地区不一样的的。所以用消费水平来衡量就比用人均GDP衡量的差距要小一些。大家可以看到这个蓝线就矮一块,就这样的话,我们看到2004年的时候,还是这样的状况,就是说这张表格,提供的就是这样一个现象,就是说无论是用人均GDP来衡量,还是用消费水平来衡量,2004年的经济系数都比2003年有一些下降。但是有的人说是不是中国的地区差距已经到了快要缩小的这个时期了,我觉得还不是这样的,有很多的特殊的原因。造成了这些年地区差距有所变化的一个主要的原因

一个是:我们可以看一下2004年和1990年的平均增长率变化比较大的地区,大家可以看到,所有的像平均增长率下降的地区,是河北、浙江、福建,湖北,广东、海南,很多大都属于我们列出的东部地区,当然天津也是东部地区,但是他的增长速度是比较快的。像我们这里看的,陕西、江西、辽宁、黑龙江、内蒙、山西和青海,它们的增长速度都比90年代要加快了,这些地区,他一个共同的特点我们看到,就是它们的资源都是一些资源密集的省,像我们说的山西,内蒙啊、陕西啊,青海啊,我们看一下,如果我们把这个按区位上去看的话,他们都是属于采掘业比较发达的省。这个和我们整个宏观经济的特点有一定的关系,另外一个我们也应该看到区域发展的政策,对于西部地区的发展也起到比较重要的作用。特别是在99年的西部开发提出以来,实际上对于不发达的地区的基础设施建设,应该说是使不发达地区和发达地区在基础设施方面差距减小上有所见效的。那么中国对于农业的三农的关注,实际上也有利于这个地区的差距的减缓,因为我们知道,我们也曾经做过一项研究,中国的地区差距,我们把它分解的话,他的主要的原因是由于城乡的差距和农村和农村之间的差距,起很重要的作用。

就当前的地区差距来讲的话,可能有40%的原因是城乡的差距,还有40%是不同的地区,农村和农村的差距,还有20%是不同地区,城市与城市之间的差距,所以我们觉得,如果说是对于农村的三农问题的支持,对于缩小地区的差距是有着很重要的作用,实际上,这些年,在外资,在各个地方比80年代的的,和90年代的初期的时候,也更加的平衡一些,所以说,这些外商的投资,对于中部沿海的拉动作用,是相对来讲有所减弱。这些是我们看到这些年的地区差距变化的一些原因,我们还看到,有一些不是说由于这些落后地区已经有了一种比较内生的增长机制,所以我们说中国的经济发展变化还不一定能够到这么一个程度。

来源: 网易商业报道
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