一边是政府严令，一边是民众违禁

为保护水源地，北京市政府在水库110公里沿线都搭建了金属网。“生命之水需要我们用心呵护”、“保护水源人人有责”、“禁止钓鱼”、“禁止游泳”等醒目的标语在护网上随处可见。《管理条例》第十三条第一款规定：在一级保护区内的重点地段设置防护网，禁止旅游者和其他无关人员越过网界，禁止任何人破坏防护网。第十四条第三项规定：在两库一渠水面游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动。

中国青年报记者在西石骆驼副坝防护网某缺口处看见，防护网敞开，浓郁的草坪已有一片车辆大小的面积光秃，形成一条小道。“这就是通往水库的路，他们(水库工作人员)前阵子在路上挖了一个坑，车子过不去，你们下车走过去，可以玩儿水。”司机师傅对记者说。记者沿着路面往里走，两边全是芦苇和玉米地，路面也明显是经过长久人群走动压出来的。

走到湖边，有5个人向记者迎面走来。其中一个小孩指着背后对记者说：“那边能下水，我刚才下水了。”“那边好玩儿，可以下去。”旁边一位中年男子补充说。

记者留意到这位中年男子手中正拿着小孩的鞋子。当记者问哪里人多点儿，一位孩子母亲模样的人回应：“人多就撵你了，都不让过来，偷偷地，哪有人多的地方。”

在他们所指的下水处，记者看到湖边大概1米宽左右的草已经被全部压倒，与水面齐平。农家乐老板娘说，“平时钓鱼的人很多，大家都躲着钓鱼。”她甚至还称自己的鱼是水库钓上来的。

据资料显示，密云水库是北京著名的鱼乡，库内年产淡水鱼300万公斤。每年春秋季的时候，渔民交鱼苗费就可以开船下水打捞。而除此之外，《管理条例》和其他一些法律条文明确禁止水库一切钓鱼活动。可即使这样，还是有民众偷偷钓鱼，令行不止。

最急需的是不污染水库的项目

为保护好密云水库，让北京市民喝上放心水，《管理条例》明确规定密云水库为非建设区和非旅游区，禁止新建、改建、扩建除水利或者供水工程以外的工程项目。

北白岩村村委会委员袁福友对此很苦恼。

他说：“水源地保护制约着村里面各方面的发展，搞一个企业什么的，首先考虑的是对水库有没有什么污染。这方面也控制得特别严，包括旅游这方面都受到制约。发展企业，在离水库近了就不行，企业生产多多少少都有污染的，所以基本上不能发展工业。”

“留在农村的大部分人就种地，有的做点小买卖。过去还有水稻田，现在水库水位一下降，也不让上游种麦子了，一年就种一茬。一人一亩地左右，有的只有几分地。因为水库占了一部分，减少了我们的耕地。当时几乎就是无偿征地了，1958年修水库的时候，是按每亩地5元的标准补偿的，之后几十年什么补贴都没有。一直到2008年，政府决定每年给村里250万元。这钱一般搞村容改造、村镇建设，修路、修水渠。村子大，各种费用也高，这钱也做不了什么事。村干部工资都3年没发了。”

据袁福友介绍，村里出去打工的人当中搞建筑的比较多。有技术的瓦工、木工就自己在附近找活儿干。村里总共1200户，2500口人，壮劳力40%多都出去打工了。“村里没有企业，基本解决不了就业。以前还有电厂、水库管理处、第八机床厂还能安置一部分富余劳动力，由于各方面的原因，现在厂子基本都散了。”

“现在最大的问题就是就业的问题，就业问题一解决，其他问题都好说。以前我们喝一碗粥，现在还要拿出半碗给水库移民，本来水库就占了地，现在我们土地更少了，靠土地根本就吃不饱。”袁福友说，“最急需的不是要给我们多少钱，最希望能弄到项目，不污染水库的企业，能把村里的剩余劳动力问题给解决了，村民生活就有保障了。补偿钱村民很快就可以花完了，有企业、工作就是永久。”

袁福友向记者透露，村里开餐馆的人挺多，周边饭馆拉客的也挺多。“没有办法，这也能赚点钱。个别人偷偷地会带人看大坝。大部分人还是很理解和支持水库保护的。”

袁福友说，村委会正琢磨着招商引资的事，也想发展旅游观光方面的产业，但是总是要考虑到水库。他还透露，水库附近的白草洼村、石马峪村、黑山寺村，和北白岩村的情况相似，发展也受到各种限制。而离水库稍远、自然条件和这些村差不多的溪翁庄、走马庄村，发展就要好很多。

一定要守好“一盆净水”

记者曾多方联系采访密云水库管理处和密云县旅游局，均未果。北京市水务局宣传处俞处长接受记者电话采访时介绍，水务局和密云水库管理处在保护水库方面做出了很大努力。

“取消了网箱养鱼，拆除了库区周边1万多平方米的违章建筑，严厉打击盗采砂石等行为。还有一个武警中队驻守库区，一般人是根本进不去的，一定要守卫好这‘一盆净水’。餐馆开在库区外面没事，但是会进行规范的管理。”俞处长说。

俞处长告诉记者，在旅游旺季有很多人想进去看看水库大坝，但是管理处都会严格限制，任何人想进去都不行。“其实在六七十年代的时候，有过开放，但是遇到了很多问题，后来就一直实行封闭管理。”

另据了解，密云县是国家级生态县，根据北京市城市总体规划，密云为“生态涵养发展区”，“保水”是密云永恒的主题。密云县在发展过程中，立足首都水源区发展战略，坚持打造生态农业体系，建立有机食品基地、休闲农业园区等，同时大力发展生态旅游，将密云水库保护和自身经济发展良好结合。

在解决就业问题上，俞处长说，他们请库区周围的一些农民当水库安全巡视员，每月发放500元左右的工资。