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南京限塑令如同虚设 菜场3个月未卖出环保袋
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 01 月 04 日 
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昨天,南京市工商部门对节日市场进行检查,然而让随行记者感到惊讶的是,实施一年多的“限塑令”在被检查的几家市场内成为空文,不少原先设立的环保塑料袋销售点已经被挪作他用。

市场免费塑料袋随便送

在玄武区的月苑农贸市场,几乎每个摊位上都可以看见各种颜色的塑料袋,和环保塑料袋相比,这些随菜奉送的塑料袋没有任何标志,如果凑在鼻子前面,还能明显闻到一股怪味。

摊位老板告诉记者,在去年上半年,市场查得严的时候,他们都进不到这些便宜的塑料袋,可是“限塑令”风头一过,他们市场内立即就又恢复起使用这种成本只有几分钱的塑料袋了。

一位买菜的王女士回忆说,去年过年的时候,因为小贩们不送塑料袋了,因此她还专门提着家里的环保袋来买菜,可是过了几个月她发现,塑料袋又开始不用掏钱买了,她也就让原来的环保袋休息了。

“顾客就买几毛钱的大葱,怎么再好意思收人家两毛钱的塑料袋钱?”一个菜贩子向记者倒起苦水,“去年刚实施限塑令那会儿,市场上给我们配送了一些标准环保塑料袋,但环保塑料袋一收费,就有很多顾客不满,收了塑料袋钱后,他们下次可能就不来这里买东西了。那时候,我都是花钱买环保塑料袋,再免费提供给顾客,一天下来光环保塑料袋成本就好几十元钱。”

三个月没卖出一个环保袋

“我们这里以前可是推行‘限塑令’的示范市场呀。”南京月苑农贸市场的一位孙姓工作人员有些无奈,因为当时为了在他们市场内推行使用环保塑料袋的做法,他们挨家挨户地给摊贩们做工作,同时他们还设法直接找厂家印制环保塑料袋以降低成本。

就这样,在一个多月的时间内,市场几乎找不到超薄塑料袋,同时市场内还专门在黄金地段设立了3处有偿使用塑料袋的特供柜台。为此还受到了相关部门表扬。

然而,昨天记者在现场看见,特供柜台已经卖起了农贸产品,而小贩们的台面上,轻易可见熟悉的免费超薄塑料袋。

而在另外一家名为樱驼花园的集贸市场内,负责食品安全的杜主任谈及“限塑”,也是一脸无奈。他指着市场北入口的一处小房间告诉记者,这是市场为配合“限塑令”专门开设的方便袋销售点,然而最近3个月下来没有卖出一个环保塑料袋,而直接原因就是市场外的摊位,都在免费送塑料袋,小贩们的竞争压力太大,只能开送超薄塑料袋。

不堵源头不可能限塑

“其实我们每个阶段都会对市场检查,但是不从源头抓起,就是天天派人查还是管不过来。”面对农贸市场内非环保塑料袋的反弹,南京市工商局市场处有关负责人也感到压力很大。

“如果一味认为是工商部门一两次检查就能解决的问题,那只能让‘限塑令’与支持环保初衷背道而驰越走越远。”记者了解到,在去年南京市工商部门对农贸市场的检查次数并不少,然而无数次的检查,依旧是治标不治本,还导致基层工商人员监管心理疲软。

“一些小商贩辛苦一天,也挣不到多少钱,罚款太多我们也于心不忍。”南京市工商局的一位基础执法人员坦言,他开过不少罚单,但大多是小额罚款,只有对于屡教不改的才会罚款200元以上,“罚款不是最终目的,主要是想让商户自觉减少提供塑料袋。”

“我觉得根本原因是源头没治理。”南京市工商局市场处这位人士指出,要想真正治理塑料袋问题,必须要从生产源头抓起,这边是不让使用超薄塑料袋,那边小作坊还在大肆生产塑料袋。源头不控制,集贸市场一天查两次也无济于事。

限塑令变成限塑“零”可学爆竹“有限开禁”

2008年6月,“限塑令”开始执行时,一年多后,我们发现,大型超市执行得有板有眼,但在菜市场,却我行我“塑”。原因何在?环保理念,检查力度不够只是说辞,归根到底,这是市场选择对僵硬政策说“不”的结果:“买几毛钱大葱,怎么好意思再收人家2毛钱塑料袋钱”——就是这么简单。

一味强调抓源头、抓检查是很机械的政策执行理念,能不能有更为实际的做法,比如一头严堵严禁,坚决打击生产违规塑料袋的小作坊;另一头“有限开禁”合理疏导,允许卖菜商贩给买菜市民免费提供环保袋,这和烟花爆竹春节期间有限开禁一样。很希望南京市能在这上面多做点文章。

来源: 《扬子晚报》

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