“我今天就是来记问题的。 ”12月3日下午,一走进会议室,省教育厅厅长程艺就从包里拿出了纸和笔。在之后的热线接听中,对于每个读者反映的问题,他都认真记录。
在随后接受记者专访时,这位教育厅长畅谈了当前的教育热点和难点,对记者提出的敏感话题都予以回答。 “教育的问题是不少,我们从来不避讳。 ”程艺厅长说道。
明年高考录取率或不降
教育不是只有高考,但高考无疑是最受关注的一部分。对于明年的高考形势,程艺表示持乐观态度,初步估计高考录取率应与今年持平。
“2009年我省高考报名人数突然下降,加上国家对中西部地区的倾斜,招生计划增加,高招录取率达到57%,比2008年增加了7个百分点。明年的高考报名才开始,录取率还不太好预测,但我估计应该会和今年保持不变。 ”程艺告诉记者,2009年高考报名人数下降主要是复读生大量减少,应届生其实并没有减少。从中学的教学状况来看,未来几年我省报名人数依然维持在高峰。虽然2010年的高考报名刚刚开始,但根据今年专科录取的情况可以推测,2010年复读人数将会增加,所以明年参加高考的人数将会多于今年。
报名人数的增加并不意味着高招形势很严峻。程艺透露说,目前国家对中西部教育倾斜的力度越来越大,明年我省争取到的国家计划不会少。此外,我省已经开始在全国各地的高校中开展推介工作,争取更多的北京、上海、天津等地高校在我省增投计划,因此明年的高招计划应该会多于今年。 “现在还不好说录取率能达到多少,但是可以预见的是,我省明年高招录取增长率仍然会高于全国平均水平。 ”程艺说道。
对北大实名推荐很遗憾
近期最热的教育话题莫过于北京大学自主招生实施“实名制推荐”,但安徽不在推荐范围之内。对此,程艺直言对北大这一做法感到“很遗憾”。
程艺告诉记者,当北大这一政策公布后,他立刻致电北大校方,询问为何安徽不在推荐范围内,毕竟北大每年在安徽招的生源都是非常优秀的。北大的答复是,“实名推荐”只是在部分地区所做的实验,还未完全推广。 “对于这样的官方答复我无法反驳,但作为安徽省教育厅的负责人,我对北大的这一做法是很有意见的。”程艺认为,要想教育公平首先得实现教育资源的公平,现在国家在政策上对中西部倾斜也是为了促进教育公平。作为北大这样的在全国具有领头羊作用的高校,更应该遵循这一规则。
而在北大自主招生之前,中国科大、清华等五校合作自主招生也引发热议。对于当下高校越来越大的招生自主权,程艺认为,高校自主招生将是未来高等教育招生发展的一个方向。对于高校来说,如何保证自主招生的公平、公正、公开性,将是其必须思考和面对的问题。“从这个层面来看,高校自主招生不是权力,而是一种考验。 ”
中小学择校将越来越难
今年,我省义务教育阶段的中小学择校生所占比例是5%,明年这个比例将可能进一步缩小,这意味着择校将越来越难,最终达到各校均衡发展。
“未来的择校概念将会发生改变,择校不再是为了满足部分人群让孩子上一所好学校的需求,而是解决城市一些特定人群子女的上学需要。 ”虽然我省提出要全部消除择校,但在采访中,程艺坦言完全取消择校不太可能,只能进一步控制缩小择校的比例。
“把择校问题采取一刀切的做法不符合实际情况,因为确实有那么一小部分人群,其子女如果不择校将无法入学。”程艺说。这部分人群主要以城市流动人口为主,譬如我省引进的一些高科技人才,他们可能只在安徽待几年,没有购买住房,按照规定这部分人群的子女就无法就近入学,只能通过择校来解决上学问题。“择校虽然依然存在,但是我们反对权、钱择校,而且比例将逐年缩小。 ”虽然择校在几年内可能还将继续存在,但是择校费却是明确规定不允许收取。
与择校相对应的就是均衡教育,对于当前的教育形势,程艺表示各个学校、地域之间的差异是客观存在的,均衡不能实施同一个标准。更多的时候均衡教育体现在师资的均衡,特别是农村中小学教育水平的提高,缩小城乡教育差异。目前我省通过特岗计划招聘大学生进农村学校教书,通过加大基础建设投入,为农村教育发展创造条件。
未到位绩效工资会补上
自我省推行绩效工资制度后,工资的发放成了教师们最为关注的话题。时至今日,仍有不少地区工资未发放到位。对此,程艺在接受记者采访时表示,绩效工资是以地区为单位来发放的,由于地方财政上的问题,各地的绩效工资发放有先有后。但可以肯定的是,目前还没有完全发放到位的那部分绩效工资未来肯定会兑现并补发。
据了解,绩效工资在发放过程中主要面临两个问题。首先是绩效的考核,工资中有30%要体现绩效,不能再吃大锅饭,而如何考核这需要各地的教育部门和学校自己制定细则。第二个面临的难题是完全中学的教师如何兑现绩效工资。由于绩效工资只针对初中和小学教师,但有的学校里既有初中又有高中,同校老师却实施不同的工资标准,加上有的老师可能是初中高中轮流教学,无法界定初中和高中教师,这些都造成绩效工资发放困难。
“绩效工资本身是个好事情,虽然目前各地进度不一,但未来肯定都会兑现。希望老师们对这项工作能理解,对政策能给予支持,对制度实施过程中发现的问题要及时反映。 ”程艺说道。
教师批评学生理所当然
“时代在进步,老师也要与时俱进。但是不论怎么变,老师批评学生都是理所当然的。”前不久,我省出台了教师师德规范条例,有关师德的话题再次引起了人们的关注。当社会对教师的要求越来越高时,尤其是家长和学生可以参与评价教师时,一些老师开始抱怨压力巨大。对此,程艺鼓励教师批评学生。
“有句话说‘无德不为师,无才不从教’,教师的核心就是师德和业务水平,这也是我们为何出台师德规范的原因。 ”对于当前社会对老师的高要求,程艺坦言当老师不容易,这个职业的特殊性决定了从当上老师那刻起,就要做好社会对你严要求的准备。尤其是现在,老师更要与时俱进,适应家长、学生、社会对老师的新要求,以一种开放的心态与社会互动,家长评价教师就是一种互动的方式。
但是,对师德的高要求并不是要老师固步自封,一味地妥协。 “不能因为家长有时的不理解就不管学生,该批评还是要批评。任何时代,教师批评学生都是天经地义的。之所以现在教师批评学生时出现一些问题,根本原因还是在于方式方法的不对。这属于正常现象,毕竟教师也有个成长的过程。 ”程艺也呼吁社会能多理解和尊重老师,不能把教育的责任都推到学校和老师身上,再好的教师也不能取代家长,留守儿童这个群体的问题就说明了父母在成长过程中的不可替代性。(李玲芳、张晓嵘)
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