教育部表示，将增加财政投入帮助高校化解２０００多亿元基建债务

自今年3月吉林大学“自曝”欠债30亿以来，高校债务问题成为舆论关注焦点。昨日，教育部部长周济首次承认中国高校负债2000多亿。

成因　教育模式转变形成债务

中国高校到底负债多少？虽然学界多有猜测，但作为主管部门的国家教育部一直未给出明确答案。昨日，在国务院新闻办新闻发布会上，这个答案由教育部部长周济宣布：中国高校负债2000多亿。

随后，周济用20分钟详细阐述高校债务的历史成因、如何看待高校债务问题以及解决路径。

周济说，在中国高等教育由精英化向大众化转变的过程中，高校固定资产账面规模为5000亿，在这些资产的形成过程中，国家基本建设的财政投入大概500多亿，形成的债务约2000多亿，还有2000多亿是通过各方面的努力和支持解决的。

评价　债务是发展必须付的学费

如何评价高校债务现象？周济认为，这是一个问题，但不像人们想象的那么严重。它是历史进程中的特殊情况。

对此，周济做了分析：在世纪之交，中国的教育面临着一次历史性的跨越式发展。“1998年的时候有两种选择，一种是再等三五十年、条件成熟再发展，一种是克服困难实现跳跃，中国选择了后者，实现了历史性跨越，取得了非常了不起的成就。”

“去年中国高校招生规模540万，1998年是108万，正好是5倍”，周济表示，中国的高等教育已经进入世界公认的高等教育大众化阶段，这种转变是现代社会的必然发展。高等教育的发展对中国建立创新型国家是一次伟大的奠基工程。

但是，大规模的扩招需要付出代价。“学生多了5倍，学校的硬件要跟着改善，这些都是成本，都是代价。”周济同时认为，对于现在五千多亿的账面资产，“现在估价，资产是大大增加了”。

周济没有一味强调高校债务的合理性，他承认“管理不善、不勤俭节约和腐败的问题”也存在于高校债务产生过程中，“不过这些是支流”。

解决　教育部门已获银行界支持

如何解决高校债务？教育部首次正面提出解决办法。周济表示，要认真解决这个问题。从根本上来说，还在于加大财政投入，教育部准备将来从中央财政到地方财政对高校的生均拨款增加投入，逐步偿还基本建设债务。

对于眼前的问题，周济透露，教育部门得到了银行界的支持，将把一部分短期的银行贷款转变为长期贷款。同时，教育部要求各学校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施偿还债务。比如说可以进行土地的置换。周济分析，在建设新校园过程中，形成了很多新的资产，有一部分校园是可以置换的。

此外，高校财务管理的强化亦是阻止债务扩大的重要措施，周济表示，要进一步加强高校的资金管理、基本建设管理，不允许随意产生债务。

在今年3月召开的全国两会上，一些人大代表和政协委员表示了对高校债务问题的担忧。7月，在全国政协常委会上，一份中国高校负债2500亿的调研报告再次提出警告，中国高校债务雪球有越滚越大之虞。 （记者杨华云）