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第三节 强化资源节约利用
全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用，有效降低能耗、水耗、物耗水平。
深入开展节能降耗。合理控制能源消费总量，优化产业结构，抑制高耗能产业过快增长，淘汰落后产能，提高能源利用效率。实施“节能产品惠民工程”，推广先进节能技术和产品应用。推进工业、建筑、交通运输等重点领域节能，制定市场能耗准入标准和技术标准，加快推广合同能源管理，落实节能标识制度。大力推动政府机关等公共机构节能，加强科学管控，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用。加大节能目标任务督查和考核力度，加强重点耗能企业的管理，落实节能目标责任书。
提高土地利用效率。严格耕地总量控制，提高耕地质量。大力推进农村土地整治特别是建设用地复垦，坚持在不破坏土地生态环境前提下，适度开发宜农后备资源。制定和实施节约用地标准，科学配置城镇工矿用地。加大闲置土地清理处置力度，盘活存量建设用地，充分利用荒山、荒沟、荒滩和荒坡地。
加强矿产资源节约和综合利用。加大天然气、页岩气和铝、锶、镁、硅、锰、锂等重要矿产资源的勘察力度，提高矿产资源保障能力。投资市外、境外重要矿产资源开发利用。改进开采技术和工艺，发展绿色矿业，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。加大矿产资源开采中共生、伴生矿综合利用量。完善矿山环境恢复治理保证金制度。
加强水资源节约。加强需水侧管理，严格用水定额，建立梯度水价制度。大力推进农业节水灌溉。实施钢铁、煤炭、建材、纺织、造纸等重点用水行业节水技术改造，推广城市节水产品和器具应用，单位地区生产总值用水量和单位工业增加值用水量分别比2010年下降20%和25%。加强再生水、矿井水和雨水等非常规水利用。推进重点企业、工业园区、污水处理厂等中水回用。
大力发展循环经济。建设中西部发展循环经济的示范区。推进工业园区上中下游产业链、水电气热联供、基础设施配套、物流配送服务和生产生活环保生态管理等“五个一体化”。推进企业生产内部工艺之间的能源梯级利用和物料循环利用，推动产业循环式组合。加快建设再生资源回收体系。开展大宗工业固体废物综合利用工程试点，工业固体废物综合利用率达到80%。
专栏20 资源节约利用重点项目
节能。工业、建筑、交通运输等重点领域十大重点节能工程：燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程项目，余热余压利用项目，节约和替代石油项目，电机系统节能项目、能量系统优化项目、建筑节能项目、绿色照明项目、政府机构节能项目、能源计量数据服务体系建设项目，节能监测和技术服务体系建设项目。
水资源节约利用。重点行业节水改造和矿井水利用重点项目。
资源综合利用。共伴生矿产资源综合开发利用和煤层气、大宗工业固废综合利用项目，建设静脉产业园。