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第五节 提升人口服务水平
全面做好人口工作，提高人口素质，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。坚持计划生育基本国策，逐步完善生育政策，加强人口和计划生育服务体系建设。全面实施新一轮妇女、儿童发展纲要，切实保障妇女儿童合法权益，大力发展青少年事业。加强妇女就业创业帮助，提高妇女参与经济社会发展能力。加强未成年人保护。严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女儿童、弃婴等违法犯罪行为。加强妇幼保健工作，强化生殖健康服务，实施孕产妇保健、儿童计划免疫等免费服务，加大出生缺陷预防干预力度，促进优生优育。切实解决农村留守儿童教育、成长和监管问题，加大孤残流浪儿童救助力度。积极应对人口老龄化，建立以家庭为主导、社区为依托、机构为支撑的城乡基本养老服务体系。推进农村敬老院建设，提高“五保”供养水平。大力发展社会养老服务，培育壮大老龄产业。加快建设残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生存和发展提供稳定的制度性保障，支持残疾人事业发展。
专栏25 人口服务重点项目
人口工作。西南人口信息中心及人口信息网络工程，西部出生缺陷生殖健康研究基地，城乡基层人口计划生育服务体系，人口教育科普中心。
妇女儿童。农村留守儿童托管机构。
养老设施。新建和改扩建3000个城乡社区养老服务站（含托老所），新增床位3.5万张；新建6万张床位规模的国办养老机构；改造3万张床位的城市福利院和农村敬老院；建成覆盖市到区县的养老服务信息平台。
残疾康复托养。整体搬迁市精神病院，新建和改扩建潼南、酉阳、万州和忠县精神病院，建设重庆市残疾人康复中心、重庆市残疾人托养中心，区县建设100个公办或民办公助的残疾人康复托养机构，依托街道（乡镇）、社区（村）建立500个残疾人日间照料站。
第十一章 发挥两江新区开发开放示范作用
加快落实国家赋予的五大功能定位，高起点规划、高标准建设、高水平管理，壮大产业规模，加快城市开发，加速人口集聚，把两江新区建设成为国家中心城市的风貌展示区、高端产业的核心集聚区、主城新增人口的主要承载区，在全市“加快率先”发展和改革开放中发挥示范作用，在西部大开发中发挥标杆和引领作用。到2015年地区生产总值达到3200亿元，工业总产值超过6000亿元，常住人口达到300万人，建成区面积达到350平方公里。
第一节 推动核心区域发展领先领跑
全面推进十大功能区域建设，实现六大核心区域率先见成效。江北嘴建成内陆地区金融高地的核心区，着力推动金融业创新开放，加快引进国际国内一流的大型金融机构、世界500强总部及结算中心，积极吸引金融高级人才，打造创新型金融机构高地。龙盛功能板块（鱼复功能区、龙石功能区）建成万亿战略性新兴产业基地框架，建设长安千亿汽车城，打造“中韩产业园”，引进和发展汽车、高端装备、节能与新能源汽车、新材料、节能环保等核心产业。北部新区建成中西部最大的总部基地和长江上游地区研发创新中心，着力优化创新创业环境，依托1500万平方米产业楼宇和国家级研发创新基地，大力集聚和发展总部经济、资讯研发和科技服务平台。悦来建成西部地区最大的会展区，加快建设重庆国际博览中心，完善基础设施和商务、商业配套，打造商务会展高地。空港新城建成西部一流的临空经济区，依托两路保税港区和国家复合型枢纽机场，发展笔记本电脑制造、临空物流以及商贸商务、航空服务等产业。水土建成内陆最大离岸数据开发和处理中心，形成集聚20万台以上服务器的数据处理能力。
专栏26 五大功能定位和十大功能区
五大功能定位：
统筹城乡综合配套改革试验的先行区，我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。
十大功能区：
江北嘴中央商务区。大力集聚金融总部和高端服务机构，西部地区金融中心的核心区；
保税港功能区。发展国际配送、采购、转口贸易和出口加工，建成内陆标志性的开放口岸；
鱼复现代物流功能区。发展轨道交通装备、汽车、节能与新能源汽车，建成先进制造业基地，以及西部最大水铁联运基地和港口物流集散地；
龙石先进制造功能区。发展高端装备、航空航天及新材料产业，建设龙盛万亿工业基地的核心区；
北部新区。发展高技术产业和房地产业，建成中西部最大的总部基地和长江上游地区研发创新中心；
空港新城。发展笔记本电脑、临空物流以及商贸商务、航空服务等产业，建成西部一流的临空经济区；
悦来会展城。建成重庆国际博览中心，成为西部地区最大的会展区；
蔡家高技术产业功能区。建设电子信息、仪器仪表、新材料产业基地和高品质生态型商住区；
水复生态产业功能区。发展软件及服务外包产业，建成内陆最大离岸数据开发和处理中心；
木古出口加工功能区。发展出口加工，建成空港保税港区拓展区及配套服务区。