如果成品油的价格合理 燃油税的征收就会更科学合理

主持人:应该比较快，但是也不是说不经过讨论马上出台，可能是这样一个想法。

丁一:对，但是我们大家都知道，燃油税悬念几乎没有了，只是说如何出台一个良法。

主持人:您谈到了四个难点，到现在这个时机推出燃油税的改革，可能好一些。

丁一:现在可能上上下下共识比较突出一些。

主持人:还是海南已经推出了14年的燃油税改革，他们在试点过程中有一些好的经验，也出现了一些问题。比如说有些对于公益性车辆的返还，对于燃油税额度过高的问题有一些抱怨，我们国家在出台燃油税的时候，怎么避免这个问题？

丁一:刚才说了征收环境在哪个环节，很多人认为从生产环节，从源头抓起，这是一个比较好的动力，可能很难区分车路用油和非用油的关系，我们知道出口退税很多税收是税款压着，一直不能退还，现在又涉及到这个问题，征管相当繁杂。至于说在销售环境，加上税控机，我觉得它还有其它的税收，加上税控机能够保证税收更好的监管。所以，从严格税收征管这一块来说，这也是一个必然的趋势，是不是还是从长远来看，从这个方面来征收是不是好一点。你说车主抱怨燃油税额过高的问题，看我们是不是能够科学合理的测度，我想我们根据过去的费用，你打算取消的这些费用，能不能合计一个数目出来，再来看我们一年车用耗油量是多大，用这两个数据再来测算每升油我应该加多少税，或者说我的油价应该用多少比率税率征收，这样税费相当的话，车主抱怨就应该减轻。

主持人:现在大家对这个问题的看法，如果推出这个改革我们的负担会减轻，大家可能普遍比较支持，如果是增加，有些人有一些反弹，昨天发改委主任也谈到了，总体上要减轻大家的负担，这个税费的改革和燃油定价的机制怎么样让大家的负担减轻，可能是大家比较关心的问题？

丁一:这又是另一个话题，成品油竞争的机制，价格机制是进行市场关系调控的非常有力的杠杆，税收是用国家得手来调控市场非常有利的杠杆，像汇率、税率，我们通常知道的利率、汇率、税率几大有利的杠杆，这是国家财政手段常用的。我们国家现在既然是采用了市场经济体制，这种市场对资源的配置应该起基础性的作用，税收其它的间接调控应该是辅助作用，成品油的价值，是否能摆脱价格偏离市场过高，国内油价和国际油价好像黏度不是很紧密，正常的合理市场价格如果能够改革过来，对我们推出燃油税，因为燃油税一定是在燃油价的基础上征收，如果有一个合理的成品油的价格，这个燃油税的征收当然就会更科学合理。这个车主的负担，也就会更加公平合理，就像你刚才张平主任提到的税费改革要遵循，一个要公平、规范，节能减幅，要以人为本，要特别关心中低收入和中小企业的成本，在社会上能得到很好的发展，至少有生存的条件。这块燃油税的提出就应该考虑广大的消费者能不能承受得起，但是从我今天早上听到的新闻，如果用税费相当的话，根据国家油价现在下降的情况，应该是车主承担的应该降低。

主持人:油也调价，税费也应该是做相应的调价，总体来说是降低。

丁一:对，如果落到实处当然是个好消息。

主持人:但是也有人担心，现在油价落下来了，如果再涨上去呢？

丁一:这个问题要看燃油税费改革的目的是什么，我们回头再说燃油税费改革的目的，第一个我们谈到了费改税，就是要制止乱收费，取消过去的地方利益造成的不该有的负担和不公平的现象，这个带来的主要效应就是规范了政府的收入机制，这是第一点。第二点，多用多缴，少用少缴，第三个目的达到了就是节能和环保。节能就是因为你节约用油，可能引导购买小排量的汽车，也会促成汽车企业进行转型，他可能注重研发开发新能源或者清洁能源，替代能源。环保，是按照谁污染谁付费，这方面也是比较合理的，自然对环境的改善提供有效的帮助。