不少被认为在经济上拥有强劲上升空间的发展中国家,差不多同步地走到了一个新阶段———涨薪潮降临。处在社会底层的体力劳动者,越来越迫切地希望从国家增长的GDP中分享红利。在越南,最低工资标准7年间涨了6次;秘鲁政府则在4年内调整了3次;在蒙古,政府“发红包”依然没能让各团体工会放弃工资翻番的要求;而搅乱泰国社会数月之久的“红衫军”,诉求之一便是把日工资水平提高两三倍。但涨薪的幅度和频率,显然不是那么容易拿捏的。即使是德国这样的老牌工业国家都慎之又慎,担心涨薪之后带来更多的失业。对发展中国家来说,如何既保住现阶段所必需的廉价劳动力优势,又找准企业利润与社会和谐间的微妙平衡,确实是道高难度的考题,它们所要权衡的东西比发达国家要多得多,也复杂得多。
越南政府7年上调6次工资
在很多发展中国家,劳动者总感觉收入的增长远远赶不上物价上涨的速度。泰国社会存在的分配差距日益拉大、社会不公等问题严重,是今年春天再次引发“红衫军”示威游行的一个主要原因。泰国商会大学最近进行的一项民意调查显示,绝大多数工人认为自己挣得太少,只有不到1/4的工人表示自己“稍有储蓄”。泰国工会委员会的调查也显示,泰国工人每天必须加班4-5个小时才能挣够养家的钱。为此,泰国工会委员会呼吁政府将工人最低工资由每天210铢提高到250铢(约合人民币50元)。在泰国刚平息的“红衫军”示威中,反政府的“红衫军”开出的最低日薪要求是在300到600铢之间。曼谷很多行业的收入都是按照最低日薪210铢核算的。比如,在曼谷雇保姆一般每月要花上7000铢。餐厅服务员月工资相对少很多,只有4000铢,但会有额外的小费进账。曼谷出租车司机每天运营毛收入1100铢左右,减去上缴公司的车份钱和油费600铢,可剩下大约500铢。
越南一直被外界认为是中国劳动力成本上升后的替代国家,但它也是给工人提高最低工资次数最多的国家。越南经济几年来持续增长,人均国内生产总值已突破1000美元,但通货膨胀让越南普通劳动工人直接承受着物价上涨的压力,小规模的工人停工事件屡屡被媒体报道。为保障劳动者的基本生活,越南政府去年颁布新规,要求从今年年初开始,内资企业工人最低月工资从之前的80万越盾(1美元约合1.7万越盾)上调至98万越盾,外企工人最低月工资也调整为134万越盾。《越南经济时报》曾以“增加最低工资,是否终结廉价劳动力时代”为题发表文章说,自2003年以来,政府已经6次上调工资,连续提高最低工资水平将影响越南廉价的劳动力优势。
但这样的标准,在很多越南人看来,还是偏低。记者的一位越南朋友最近家里喜添男丁,但很快就为请保姆发愁。他告诉记者:“以前请个保姆每月只需100万越盾,现在竟然涨到200万越盾,这么高的工钱保姆才答应先做两个月。”在河内、胡志明市等大都市,很多家庭和餐馆已经闹起了“保姆荒”、“服务员荒”。为了多赚些钱,河内出现合开出租车的夫妻搭档。
最低工资反复变化的要算土耳其,每年都会固定变化两次。加入欧盟是土耳其的既定战略目标,因此,在对待劳工的问题上,土政府一直在向欧洲国家靠拢。土耳其哈杰泰佩大学经济统计学教授侯赛因·塔特勒迪尔在接受《环球时报》记者采访时说,土国家统计局每个月都对温饱和贫困状况进行调查,然后根据调查结果,通常在每年1月和7月公布两次最低工资标准。按照今年1月确定的最低工资标准,16岁以上劳动者每月最低收入为729里拉(约合500美元),但其中包括退休养老金和医疗保险金。在安卡拉,几乎每栋楼都有看门人,负责打扫楼道卫生、烧锅炉,他们属于典型的底层劳动者。记者所在楼的看门人伊斯迈特说,他收入不固定,但每月拿的都是最低工资水平的收入,这几个月都是500美元左右。在土耳其,无论保姆、出租车司机,还是餐厅服务员等纯粹的体力劳动者,其月工资都不低于500美元。塔特勒迪尔教授说,社会上也会有一些工厂主、饭店老板因效益不佳等原因不执行最低工资标准,不过,大多数情况下,土耳其的企业会执行。
高失业率让调薪幅度有限
在南美国家,秘鲁的人均GDP超过4000美元,其执行的最低工资标准略低于其他拉美国家。过去4年,秘鲁政府给普通工人涨了两次工资。2007年10月,最低工资由500索尔(约合180美元)上调至530索尔,2008年又上调至550索尔。政府如查到企业没有严格执行此项规定,会对企业处以两万多美元的罚款。2008年调整最低工资让超过70万秘鲁低薪阶层受益。但实际上,据秘鲁本国的一项社会调查,550索尔在秘鲁已很难维持生计。在秘鲁首都利马唐人街一家大型中餐馆当招待的约翰尼,3年前在购物中心工作时拿的就是最低工资,但因为离家远,又要带饭,工资不够花,就应聘来中餐馆打工,虽然拿的还是最低工资,但离家近,还管饭,省了不少开支。约翰尼说,他每月租房子花250索尔、水电费50索尔,上小学的儿子花120索尔,再加其他开销,550索尔是月月光,好在妻子在家门口卖汽水,每月能赚200索尔补贴家用。约翰尼说,毕竟秘鲁的失业率很高,很多秘鲁人接受最低工资的标准,因为有收入总比没有工作要好一些。
在印度,中央政府和各个邦都没有出台过有关“最低工资”法规,只是目前执政的联合进步联盟政府在去年的大选前曾表示,政府有义务为每位农村失业男劳动力提供每年不低于100天的就业机会,每天工资为100卢比(1美元约合45卢比)。印度德里大学的经济学博士罗伊告诉记者,印度政府要解的燃眉之急是提高就业率,而非制定和提高“最低工资”标准。在印度,同样是司机,但如果是应聘到外企,每月收入是1.5万至2万卢比,给印度本地老板做司机,低的仅有3000卢比。一个印度私企老板告诉记者:“我是用自己的财富来给司机提供一个生存的机会,要不是我雇他,他很可能就会是失业者,生活就无从保障了。”
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