“民以食为天，食以粮为源”。虽然目前中国基本解决了吃饭问题，但粮食供需平衡的压力将长期存在，粮食问题仍不容乐观。人口不断增长，耕地逐年减少，中国人均粮食占有量刚达到400公斤，仅为发达国家的1/3至1/4。而随着经济社会的发展，国民食物的多样化，都需要更多的粮食作后盾。

对此，2008年11月，国家有关部门出台了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》，并提出“使粮食自给率稳定在95%以上……”这样一个基准指标。不过，中国粮食尚有5%不能自给，或做不到自给。按中国13亿人口计算，5%的对应人口应为6500万人。换句话说，这6500万人的基本口粮只有从国际市场上采购才能予以弥补。

事实上，《规划纲要》中设定的“粮食自给率稳定在95%以上”是一个不思进取的保守的基准指标。正是这5%的粮食缺口，为美国对中国发起没有硝烟的粮食战争创造了条件。要知道，应对粮食战争没有别的武器，武器就是粮食。而《规划纲要》预留5%的缺口，说明我们现在的粮食政策是防御性的，仅仅是保证国内市场的需求。而美国对中国倾销大豆、玉米等农产品，国内许多人却视若无睹。

“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”美国前国务卿亨利·基辛格这句大实话几十年来都未引起国人应有的警觉。从战略意义上讲，在国际大宗商品市场上，中国控制不了石油，控制不了铁矿石，但作为具有几千年农业大国历史的中国，应有能力控制世界的粮食市场。进一步推断，只要中国粮食自给率达到了100%，或者101%的水平，就等于控制了自己大粮仓，这样才能在国际市场上有更多的话语权。否则，中国就有可能在未来的粮食战争中被对手击败。