韩国借技术手段对中国农产品实施禁运

新春伊始多国继续围堵我出口

专家认为，今年的贸易摩擦将会延续，给复苏仍不强劲的中国外贸带来巨大挑战

本报最新获悉，韩国国家植物检疫局近日称，将从2月23日起，以中国属于香蕉穿孔线虫疫区为名，对中国广东、广西、海南三省区出口的生姜、马铃薯等各类植物实行禁运，相关专家认为此举有借技术壁垒手段对中国农产品实施禁运的嫌疑。

而在刚刚过去的虎年春节假期中，美国、欧盟、阿根廷等国相继对中国油井钻管、铜版纸、三聚氰胺等产品发起反倾销调查，贸易保护措施可谓再次密集“发威”。专家表示，2010年中国仍会面临严峻的贸易保护环境，除美国之外，来自欧盟国家和发展中国家的贸易保护措施也值得警惕。在全球经济复苏尚未稳固的背景下，又遭遇贸易保护主义的全球围堵，对于复苏仍不强劲的中国外贸来说，无疑是个巨大的挑战。

进入2月以来，从美国对中国产礼品盒与丝带征收高额反倾销税开始，我国就频频遭受来自不同国家的贸易救济措施。当地时间2月19日，美国国际贸易委员会发布初裁公告，称来自中国的油井钻杆在美国构成倾销。2月18日，欧委会对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查，而就在此前一天，欧委会刚刚发布决定对产自中国的三聚氰胺发起反倾销调查的公告。

除了发达国家之外，发展中国家也接连向中国发难，中国外贸正遭遇全球围堵。阿根廷日前发表公告称对中国西服、套装等产品进行反倾销立案调查，对原产于中国的手动高速钢直锯片启动反倾销调查；墨西哥经济部决定继续对原产于中国的高碳锰铁征收21%为期五年的反倾销税；哥伦比亚对中国打汁机反倾销案做出初裁，决定对原产于中国的打汁机征收临时反倾销税。

“目前全球经济复苏仍不明朗，是中国外贸遭遇全球围堵的根源所在。”中国人民大学经济学院教授王晋斌在接受《经济参考报》采访时指出，中国出口虽然已经连续几个月正增长，但美元贬值所导致的人民币汇率走低以及政策的强力刺激都对危机背景下提振中国出口发挥了一定的作用，2010年中国外贸复苏的态势仍未见强劲，来自多个国家、涉及多个产业的贸易保护主义是非常大的不确定因素。在全球经济复苏尚未明朗的背景下，又遭遇贸易保护主义的全球围堵，无疑对于复苏仍不稳固的中国外贸来说，是个巨大的挑战。

王晋斌进一步分析指出，2010年中国面临的贸易摩擦形势仍会很严峻，尤其是来自欧盟国家的贸易保护措施值得警惕。原因在于：相比起美国，欧盟国家承受外部赤字的能力更差，就业压力更大，经济不平衡问题严重，货币政策的作用非常有限。另一方面近两年中国经济快速崛起，出口也超过德国成为全球第一，这都让欧盟国家感到不小的压力。因此2010年欧盟必会持续要求人民币升值并实施各种反倾销、反补贴措施以降低贸易逆差。

相对美国、欧盟等热衷于调查我国产品的发达经济体，经济危机让发展中国家对贸易救济调查的使用也越来越频繁。印度、巴西、阿根廷、俄罗斯等经济体对我国的贸易壁垒也越来越高，涉及产品越来越多，涉案金额也越来越高。据世贸组织统计，在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。印度近年来对我国反倾销调查立案数量已经超过欧美，占同期所有W T O成员对我国反倾销调查案件总数的1/5。

就此，对外经贸大学中国W T O研究院副院长屠新泉在接受《经济参考报》采访时分析指出，在全球经济逐渐恢复的过程中，与中国贸易结构相似度很高的发展中国家一定会使出各种手段争夺有限的外部需求市场，贸易摩擦在所难免。中国的钢铁、化工、轻工业产品等顺周期行业和低附加值行业将会受到较大影响。

“今年的贸易摩擦仍会延续，贸易救济案件金额大、影响大的特点仍将存在。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓也对《经济参考报》表示，遭受贸易救济调查的中国企业面临剧烈冲击，贸易摩擦对中国外贸恢复带来很大不确定性。不过他相对乐观地认为，考虑到全球经济形势总体处于恢复态势，今年贸易摩擦总体应该不会继续恶化，数量上应该基本同去年持平。