我国是煤炭资源最丰富的国家之一，目前已经探明的煤炭资源储量为世界第二。根据第三次全国煤田预测资料，除台湾省外，我国垂深2000米以前的煤炭资源总量为55697.49亿吨。但鉴于国内煤炭资源分布不均，道路不通等因素产生了国内煤炭开采难、运输难等问题，以至于我国煤炭价格并不稳定，甚至有节节升高之势。相对于国内煤炭价格的高升，国外煤企采取低价策略进入中国市场。

国家能源局发布的数据显示，2009年我国净进口煤炭1.03亿吨，首次成为煤炭净进口国。有专家预测我国煤炭的进口趋势还将持续下去。对于这一趋势形成后所产生的利弊，煤炭专家们各持一词，颇有争议。

岳福斌称：

煤炭进口量大增只是相对而言

据了解，中国发电企业的用煤量占市场供应总量的一半以上，随着国内工业的强劲复苏，发电厂的开工率不断提高。而随着国内煤炭价格的不断上升，导致电企与煤企的矛盾也在不断升温。近年来，由于电企与煤企之间在煤炭价格谈判时常发生‘顶牛事件’，电企海外购煤的动力和意愿不断增强”。春节前夕，中国最大的火力发电集团中电国际，将以600亿美元购得澳大利亚煤企20年6亿吨煤炭的供应。这是澳大利亚历史上最大的出口合同。

海关数据显示，去年2009年12月，我国煤炭进口1638万吨，与2008年同期相比增长5倍以上，达到512.8%，再创我国煤炭进口量新高。2009年，我国煤炭进口量多达1.25亿吨，比2008年增长211.9%。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，2010年我国煤炭净进口的局面将难以改变，国内煤炭供应形势会更显宽松。

对此，有分析人士提出，从国外大量进口煤炭，会给我国煤炭企业发展带来更大的生存压力。另外，会导致我国生产能力闲置，产能过剩比较严重，不应该大量进口煤炭挤压国内煤炭市场。

但也有专家提出异议，认为煤炭进口的增加只是相对而言，不会对国内产生太大影响。

中国社科院研究生院教授、中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌向《证券日报》记者表示：“我国煤炭进口大增只是相对而言，毕竟我国一直都是煤炭出口国。在国内煤炭相对短缺的情况下，进口价格较低的外贸煤是也很正常的行为。除澳大利亚以外，我国一般是从东南沿海一带进口煤炭，在减少运费的情况下，进口价格低的煤炭有利于解决我国国内的煤炭需求。而从东南亚的煤炭产量情况来考虑的话，其进口煤炭对我国的煤炭行业的影响并不大。”