本月16日傍晚,在经过9个小时的漫长辩论后,香港特区立法会财务委员会终于审议通过广深港高速铁路香港段拨款案,预期投资669亿港元。此前,广深港高铁香港段的兴建与否已经历经10年纠结,历经无数轮辩论,却从未有过结果。而按照港特区政府计算,没有广深港高铁,香港每日将蒙受500万港元的损失。

广州至深圳北段今年7月通车

广深港高铁工程建设分为内地段(广东段)和香港段两部分,其中广东段于2005年9月获国家发改委批复,同年12月18日正式动工兴建,目前进展顺利。据高层人士透露,预计2010年7月广州至深圳北段将建成通车,其与香港段接驳的福田站则有望于2012年下半年建成投入使用。

16日获香港特区立法会拨款通过的为广深港高铁香港段,该段长约26公里,全程以隧道形式兴建,预计2015年—2016年通车。

目前来说,选择铁路从广州到香港主要通过“广九直通车”。直通车从广州东站出发,沿广深铁路南行,经东莞、深圳进入香港特区,终点为香港红墈火车站,列车时速为160公里,全程耗时1小时45分,现有直通车每天在广州与香港之间开行12对。

广深港高铁开通后,往来粤港的乘客旅行成本将大为降低。根据目前规划,高铁投入服务的初期,每日从香港出发分别有90对和24对列车来回深圳和广州,平均每15分钟便会有列车开往深圳,每30分钟便有列车开往广州。

据内地铁路部门人士介绍,目前香港铁路主要为城际铁路,发车密度颇大,平均每5分钟就有一趟列车开出。而此次广深港高铁将是香港的首条高速铁路,主要承担客运功能,此后旅客往来穗港之间旅行时间将大为缩短,至深圳福田仅需14分钟,至广州也只需48分钟。

但不可避免的,广深港高铁开通后将分流目前“广九直通车”的客流,两条线路会不会形成竞争关系?昨日接受记者采访的多位铁路人士均表示尚不清楚,有不愿具名的人士则分析认为,高铁建成后,现有广九直通车或许会被取消,而现有广深铁路的货运功能将被强化。“未来应该不存在竞争的问题,而是有没有(直通车)的问题。”

高铁拉近香港与内地的距离

根据港府的设想,广深港高铁香港段将会由香港的西九龙至港深边境的落马洲一带,开通后,将会连接国家正在兴建的总里程超过16000公里的“四纵四横”高速铁路网络,香港居民可以搭乘高铁迅速到达国内城市。

按照规划,高铁每日将有24对列车到达全国15个城市,并逐步增至每日33对列车到达16个城市,通过该铁路转车去稍远的武汉和厦门将在5个小时之内,而高铁路网完善后,香港至上海和北京也只需8小时和10小时。

便捷的交通带来的不仅是出行的方便,专家们预计,广深港高铁也将为香港带来庞大的经济效益,每年可为香港居民节省4000小时的交通时间,50年经济效益达到850亿港元,而这还没有计算旅游和投资的收益。

力推广深港项目建设的香港运输及房屋局局长郑汝桦也表示,高铁项目尽快启动兴建,可以避免香港被边缘化,将令香港铁路与内地铁路运输网络实现接驳,进而加快香港与内地的融合步伐。

香港工业总会主席孙启烈曾在接受媒体采访时表示,香港有必要通过融入贯通全国的高速铁路网来扩大香港的腹地,如果香港接不上全国的高速铁路网,将来有被内地城市边缘化的可能。

他认为,广深港高铁的界外效应对香港的长远经济发展具有极为重要的作用。透过高铁,香港可以进一步巩固国际金融中心、贸易与物料枢纽和旅游热点城市的地位,还可以为双向客运近三亿的内地中产消费者提供直接到香港消费的通道,而香港的文化演艺界也可借着高速铁路,吸引更大腹地的内地观众,有助支持香港的文化艺术发展。

就提供就业岗位而言,广深港高铁的作用也不可小觑。香港特区政府劳工及福利局局长张建宗表示,如果高铁工程启动,未来5年可以创造1.1万个就业职位,其中9200个是前线工人职位,1800个是技术及专业人士职位,因此,修建高铁对香港的建造业和运输业宛如“强心针”。

粤港形成“一小时经济交通圈”

中山大学港澳珠三角研究中心毛艳华教授在接受本报记者采访时表示,广深港高速铁路与珠港澳大桥一样,是国家重点交通干线工程,也属于大型基础设施建设,将成为进一步拉紧粤港两地合作与交流的纽带,对于推动两地更为紧密的经贸合作有着正向的刺激作用。

他认为,基础设施建设要以长远的眼光看待,不能短视,期待一二年内就有立竿见影的回报。

此前,香港特区政府预测通车初期高铁每天的载客量将达到99000人次,运营10-12年后可以收回成本。毛艳华表示,如果仅凭借高铁的车程成收费,短期内回本困难较大,不过广深港高铁的建设和预期要考虑其连带产生的经济效应,比如其对香港旅游、零售、房地产开放、外贸等领域带来的长远影响等。

“若从整体效益来看,广深港高铁连接内地高速铁路网络和珠三角城际轨道网络,在一定时间范围内的内地居民可在一天之内方便地到达香港,无论是旅游还是零售都是巨大的机会。”

据估算,在广深港高铁4小时车程范围内,覆盖了华南及华中6000万人口,远超于全球多个高铁所覆盖人口,有专家根据海外高铁的经验预测,高铁启用后会衍生逾20%客流。

这对于香港来说,是进一步依托广东尤其是珠三角地区开拓内地市场,在此过程中,又反过来促进广东的产业升级和经济结构调整。毛艳华表示,广深港高速铁路将加速实现包括香港在内的大珠三角一小时生活圈和经济圈的形成,区内的人流、物流往来效率将得到显著提升。“估计高铁开通以后,便捷的交通将吸引更多的香港生产型服务企业和技术型人才将来到珠三角兴业发展。”

中投顾问流通行业研究员黎雪荣也认为,广深港高铁建成后,将有利于促进香港与内地的融合,推动两地经济发展,从短期和长期来看都将发挥出积极的作用。

当前在珠三角有业务营运的港商,不少企业的决策和管理人员均需频密地往返香港与珠三角各地区,对高效率运输网络的需求相当殷切。若能尽快兴建从香港市中心直达广州的高速专用铁路,再将之接驳上全国的高铁网络,这无疑为商务旅客提供一个便捷的运输系统选择。

黎雪荣指出,高铁全线落成后,不仅能即时创造香港至广州的1小时生活圈,将来更可望将泛珠三角经济区方圆一千公里的城市全部连接起来,创造3小时经济圈,而高铁所路经的深圳龙华站及广州石壁,将来都是接驳全国高速铁路网的枢纽。高铁与全国高速铁路网络衔接后,有助于香港和内地的融合,也有助于巩固广州和深圳作为内地经济南大门的战略地位。(杨小亮 彭国华)