二、政策选择
我们认为,“出口至上”是历史性产物,以前它确实对中国经济的发展起到了重要的作用。但是,在现阶段,中国已经拥有了过多的外汇储备,我们不应该再采取各种政策来“千方百计扩大出口”。经过多年的快速发展,中国有实力也有能力主要通过扩大内需来促进本国经济的发展,我们没有义务替别人做嫁衣。在“第六届中国国际金融论坛”上,摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬•罗奇也给中国经济敲响警钟,“如果认为提供刺激出口的措施,等到全球经济复苏时出口就会上升、投资需求会下降,这会是一个误区”,“现在并非中国的出口缺乏竞争力,而是倚赖外部出口的模式不能持续,因为长期以来支持中国出口大机器的美国消费需求已明显放缓,而其他地区的需求也不会那么多。所以中国经济的未来风险主要在支持出口,倘若按照这种思路,可能不会达到预期效果,经济发展也会受到影响。”
美国金融危机影响了我国的出口,我们应该转危为机,利用这一契机,坚决调整出口导向战略,适当降低外贸依存度,扩大内需,充分利用大国优势加速产业结构升级,避免向长期产品附属化增长模式的方向发展。放弃出口至上战略,通过鼓励与扶持高附加值产业与产品出口,走向内外需求均衡的大国经济,走向技术引领的经济增长模式。具体来说,可从以下三个方面着手:
(一)出口多元化
我国出口市场以欧美为主,出口地的分布过于集中会导致我们难免会受制于人。目前,欧美国家经济普遍衰退,并且短期内难以恢复。通过反思,美欧国家有可能放弃“重虚拟轻实体”的战略,那么“美国消费—中国生产”的模式将难以为继。因此,我们必须防患于未然,尽快实施市场多元化战略,大力开拓新市场。东南亚、拉美乃至非洲等地区有着较大的潜力,应成为我们重点发展的对象。
(二)支持本国出口企业
外资企业在我国出口贸易中居主导地位,这在某种程度上阻碍了我国对外贸易主体多元化的发展。随着外资企业独资化、大型化趋势增强,跨国公司凭借其资本、技术、管理和品牌的强大优势,在一些领域逐步挤压国内企业的发展空间,对国内产业安全的影响加大。因此,我们必须提高国内企业参与国际竞争能力,加大对本国企业的扶持力度,从而维护国内产业安全、确保对外贸易的持续稳定增长。
(三)优化出口产品结构
作为世界第一出口大国,我们不能总是依靠低劳动力成本,低土地成本来换取出口市场,以价格低廉来抢市场。我们必须大力调整出口商品结构,严格控制“两高一资”产品出口,减少低附加值、低技术含量产品的出口,加大高附加值、高技术含量产品的出口。重点发展高附加值机电产品、高新技术产品、新兴生物药业等商品。(武锋 国家信息中心)
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