改革开放以来,随着经济的持续、稳定、高速增长,中国的出口也得到了巨大的发展。尤其是2001年以来,中国出口几乎保持着两位数的增长,有些年份增速甚至超过三成(表1)。受美国金融危机的影响,2009年中国出口增速有所减缓,同比增长15.9%达到12,017亿美元,近乎为1991年的20倍。由于受金融危机的影响相对较小,中国有望取代德国世界第一出口大国的地位。根据德国联邦统计局2009年1月8日发布的数据显示,德国截至去年11月出口总值1.05万亿美元,而中国同期出口总额为1.07万亿美元。
表1 21世纪以来中国货物进出口总额及增速
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出 口(亿美元)
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增长(%)
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2001
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2,661
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6.8
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2002
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3,256
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22.4
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2003
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4,382
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34.6
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2004
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5,933
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35.4
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2005
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7,620
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28.4
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2006
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9,689
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27.2
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2007
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12,180
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25.7
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2008
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14,286
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17.2
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2009
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12,017
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15.9
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资料来源:根据国家统计局统计年鉴、统计公报和国家商务部有关数据整理。
勇夺世界冠军固然可喜可贺,然而与此同时,我们必须清醒地意识到,中国还只是所谓的“贸易大国”,离真正的贸易强国还相去甚远。IMF专家指出,“由于中国经济增长的拉动作用,这么高的出口增长率并不令人意外,但是中国经济并没有从出口增长中获益很多,出口质量仍然是目前最大的问题。” 对此,我们必须进行认真的反思,明白中国出口仍面临着众多困难与挑战,并采取适当的应对措施。
一、困难与挑战
作为世界上最大的发展中国家,中国从来就是个内向型经济体。然而近年来,随着中国出口的日益增长,不少人包括一些所谓的专家、学者认为,中国应该像亚洲其他的“龙、虎”国家一样,通过出口导向来促进其经济的发展。坦率地讲,这种错误的思想已经在很大程度上影响到了中国决策层。近年来,中国政府想方设法地采取各种措施以促进出口就是明证。
我们认为,以前中国为了出口而出口的这种“出口至上”的做法是得不偿失的,不仅浪费了国内资源、破坏了国内环境,把自己辛苦创造的财富拱手送人,还招来其他国家的众多非议甚至报复。要想促进本国经济发展,我们必须要主要通过扩大内需尤其是消费来解决。当然,这并不代表我们就可以完全放弃出口,而是我们应该在解决好内需的基础上继续重视出口。目前,在出口问题上,我们还面临着诸多的困难与挑战,如果不能很好解决,今后的出口则难以得到快速增长。具体来说,困难与挑战主要体现在以下三个方面的结构性问题:
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