双城记

辽宁省的一些官员相信，决策层调李万才回大连工作，有利于“五点一线”工作的顺利展开。但在硬币的另一面，“五点一线”战略并未在实施过程中清晰地突出大连的龙头地位，而计划单列市大连与省、沈阳的矛盾和冲突却由来已久。

就在“五点一线”战略如火如荼之际，营口港务系统曾将辽宁省口岸系统官员请到营口“当参谋”。省里官员的参谋建议是：以大连为龙头，依托沈大经济线这一脊梁，营口港发挥好自身的资源优势，配合好沈大两座副省级城市、尤其是大连港的开发和建设，利用好大连的金融服务优势，为“五点一线”添砖加瓦。

辽宁省口岸系统官员今年初对《中国新闻周刊》回忆，营口港务系统主要官员当场表示：不愿合作。

眼见合作全无希望，辽宁省口岸系统官员只好退而求其次，建议营口港将腹地放在沈阳——毕竟，这座省会城市同样可以为营口提供金融等第三产业的支撑。

今年6月29日，营口市政府官员证实，营口港的金融依托，“在沈阳”。

这段插曲实际上只是数十年来大连与辽宁省内“恩怨”的延续。改革开放30年来，大连人认为省里人“太土”，观念落后；而省里则认为大连“太傲”，不把省里放在眼里。一度，辽宁有“大连省、沈阳市、辽宁区”的笑言。

此时，营口的机场建设已经箭在弦上，而营口与东北腹地的距离，较之大连更近200公里之多，辽宁省口岸系统官员证实，欧洲港口的货物，已经越来越多地开始停靠在营口港。

这一“传统”延续到了“五点一线”沿海经济带的建设之时。2008年1月，中国国际海运网、大连海事大学世界经济研究所、中国港航研究院联合发布2007年中国港口竞争力排名时，营口港超越大连港，位居第八，而大连退居第十位。

在接受《中国新闻周刊》采访时，中国国际海运网顾问、大连海事大学世界经济研究所所长刘斌直言不讳：大连港太守旧，现在的活力(竞争力)已经赶不上营口港，未来也将被营口超越。

根据石小敏的观察，改革开放以来，辽宁省在扶持开放经济方面的力度始终无法与山东抗衡。山东一直举全省之力打造青岛这一省级经济中心，而辽宁却始终在计划经济中心沈阳与开放经济中心大连之间摇摆——继2005年浦东新区和滨海新区获批为国家级新区之后，各地加快了申报综合改革配套试验区的步伐，但与后来获批的成渝、武汉和长株潭经济区不同，辽宁省是唯一向国家发改委提出两个新区的申报省份，沈阳和大连这道选择题被放到了中央政府的案头。

“省里自己都无法明确重点，让我们怎么选？”国家发改委地区司一位官员颇有些无奈地告诉《中国新闻周刊》。

“‘五点一线’必须突出重点，大连港在自然条件、三产配套方面的优势都是辽宁其他港口无法比拟的”，石小敏说，“如果‘五点一线’想要成功，大连市与辽宁省之间的矛盾就必须解决”。★