记者:农民如何申请?是不是凡申请购机的都能享受到补贴?如果不能保证,在确定补贴对象时怎么做到公正公平?
答:按照现行操作办法,购机补贴实施区内的农民购买补贴机具时,须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请,由县级农机主管部门依据优选条件和报名先后确定补贴受益对象。
由于挤奶机械、贮(运)奶罐补贴由畜牧部门、农机部门与财政部门共同操作,生鲜乳收购站购买补贴机具时,须通过乡镇畜牧管理机构向县级畜牧主管部门提出申请,县级畜牧主管部门会同县级农机主管部门根据优先补贴条件和报名先后确定补贴受益对象。
从近年的实施情况看,在补贴政策带动引导下,广大农民购机热情高涨,2009年补贴资金由40增加到100亿元,虽然规模增幅较大,翻一番还多,但还实现不了全国普惠制,仍将有很大一部分农民的购机补贴需求得不到满足。
为保证公平、公正,补贴对象根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。同时也明确了优选条件:一是农机大户、种粮大户;二是农民专业合作组织(包括农机专业化组织);三是配套购置机具的(购置主机和与其匹配的作业机具);四是列入农业部科技入户工程的科技示范户;五是“平安农机”示范户;六是奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
同时,对补贴对象实行公示制,受益者名单、补贴金额等还必须在实施区域内张榜公示,接受群众监督。
记者:农业机械品种很多,农民怎么知道购买哪些机具能享受补贴?到哪里去购买?
答:农民可以通过各省(区、市)公布的年度农机补贴资金使用方案和补贴目录,了解购买哪些种类机具能够享受补贴。省(区、市)年度农机补贴资金使用方案和补贴目录,要向社会公布。
应注意,并不是对购买所有农机产品都给予补贴。只有经过严格筛选,列入各省(区、市)年度补贴目录的产品才能享受补贴。了解各省(区、市)年度补贴目录有三个主要渠道:一是农业部将在中国农业机械化信息网上公布;二是各省在本省内通过印发纸质文件、报刊杂志、乡村张榜等形式,向农民公布补贴产品目录,保障农民知情权。三是向当地农机管理部门咨询。
购买补贴产品须到企业指定的补贴产品经销商购置。补贴机具经销商由农机生产企业自主提出,报经省级农机主管部门统一向社会公布。
记者:补贴资金规模扩大后,如何确保农民买到质量合格的产品?
答:农机产品质量直接关系到农民的切身利益。为确保补贴农机产品质量,我们将采取以下措施:
一是加强农机产品鉴定工作。按照《农业机械化促进法》的要求,享受补贴的产品必须是经过农业机械试验鉴定机构进行先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定合格的产品。只有获得省级以上农机鉴定机构颁布的推广鉴定证书,才有资格参选补贴目录。
二是做好补贴机具选型,严把机具质量关。通过补贴机具选型,切实将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录。质量保证能力和产品投诉情况是补贴产品选型的重要评价指标之一。部省两级选型要严格程序,做到公正、公平,严禁搞地方保护,采取不合理政策保护本地区的落后生产力。要通过选型,引导企业不断改进产品质量,促进产品集中度提高,扶优扶强。按照规定,补贴目录实行部省两级选型制,严禁省级以下有关部门搞层层选型。
三是充分保障农民自主选择权。补贴目录公布后,农民可对列入目录的农机产品性能配置等进行综合比较,进一步优中选优,确保买到质量可靠、性价比最优的满意产品。各地不得向购机农民强行推荐产品。
四是加强补贴产品质量投诉受理和质量调查。要求各级农机部门设立质量投诉电话,及时受理农民质量举报投诉;定期开展补贴产品质量跟踪调查,加强质量督导。
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