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保增长重在推进结构性改革—中国改革调查报告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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六、把基本公共服务均等化作为新阶段改革的大战略

扩大内需的关键在于加大基本公共服务领域的投资,着力推进基本公共服务均等化。63.69%的专家认为,当前扩大内需,需要着力推进的改革是积极推进基本公共服务均等化,提高居民消费率。对这次中央政府启动内需的4万亿投资,74.18%的专家认为重点应投向基本公共服务。



附表38



您认为,当前扩大内需,需要着力推进的改革是:



频数



比例



积极推进基本公共服务均等化,提高居民消费率



235



63.69%



加快推进要素价格形成机制改革



34



9.21%



采取切实措施,鼓励中小企业发展



33



8.94%



着力推进垄断行业改革



32



8.67%



落实投资体制改革,充分调动民间资本



30



8.13%



其他



5



1.36%



 

附表39

您认为,这次中央政府启动内需的4万亿投资应当主要用于:



频数



比例



基本公共服务



273



74.18%



交通、民航等基础设施



37



10.05%



支持产业升级



37



10.05%



环境保护



13



3.53%



其他_



8



2.17%



 

推进城乡一体化的关键是城乡基本公共服务均等化。在问及有当前我国推进城乡经济社会一体化进程的关键时,76.09%的专家认为是城乡基本公共服务一体化。仅有8.97%7.88%6.25%的专家认为是户籍一体化、市场一体化和基础设施一体化。

附表40



您认为,当前我国推进城乡经济社会一体化进程的关键是:



频数



比例



城乡基本公共服务一体化



280



76.09%



城乡户籍一体化



33



8.97%



城乡市场一体化



29



7.88%



城乡基础设施一体化



23



6.25%



其他



3



0.82%



   完善配套制度是防止出现大面积农民失地现象的保障。24.18%的专家认为,农民有自己的理性判断,是否土地流转取决于农民的理性决策,因此,不会出现大面积的农民失地现象。有52.45%的专家认为,如果制度不完善的话,强势利益集团会掠夺农民土地,从而出现大面积的农民失地现象。



附表41



有专家认为,加快农村土地使用权流转有可能导致大面积的农民失地现象。您是否赞同:



频数



比例



不赞同。农民有自己的理性判断,是否土地流转取决于农民的理性决策



89



24.18%



不完全赞同。如果制度不完善的话,强势利益集团会掠夺农民土地



193



52.45%



赞同。由于当前农民缺乏权利保障,大面积的失地现象必然出现



68



18.48%



不好说



12



3.26%



 其他



6



1.63%



来源: 中国发展门户网
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