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保增长重在推进结构性改革—中国改革调查报告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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四、在实施积极财政政策的同时,加快推进财政体制改革

财政体制改革任务艰巨,需要下大功夫。在问及财税体制改革在多长时间内有可能取得突破时,41.03%的专家认为要5年以上,35.87%的专家认为在5年内,两者合计达76.90%。只有16.84%的专家认为在短期内(1年内以及本届政府任期内)可能取得突破。



附表26



您认为,未来财税体制改革在多长时间内有可能取得突破:



频数



比例



1年内



2



0.54%



本届政府任期内



60



16.30%



5年内



132



35.87%



5年以上



151



41.03%



其他



23



6.25%



 

以规范中央地方关系为重点,尽快完善公共财政体制的基本框架。47.55%的专家认为,尽管近年来我国公共服务领域的财政投入不断增加,但公共财政体制的基本框架还不完善,需要加快改革进程。24.73%的专家认为,公共财政体制的基本框架已经有了,但还需要进一步完善,并加大财政投入力度。对于下一步财税改革的重点,76.36%的专家认为,应以建立规范的中央地方财税关系为重点。

附表27



近几年,我国在公共服务领域的财政投入不断扩大。您认为,我国公共财政体制:



频数



比例



已经建立起来



2



0.54%



基本框架有了,但还需要进一步完善,加大财政投入力度



91



24.73%



基本框架还不完善,需要加快建立公共财政框架



175



47.55%



还没有建立起来,离公共财政还有很长的路要走



98



26.63%



其他



2



0.54%



 

附表28

有专家认为,下一步财税体制改革的重点是建立规范的中央地方财税关系。您是否赞同:



频数



比例



赞同



281



76.36%



不赞同



37



10.05%



不好说



50



13.59%



 

分类对待,有增有减,加快推进税制改革。79.62%的专家认为,在当前积极减税让利政策的基础上,还应当加大减税力度,进一步降低个人和企业的税负水平。48.78%的专家认为,个人所得税改革最重要的是提高起征点。而27.91%的专家认为,重要的在于以家庭为单位征收。在环境税方面,50.41%的专家认为,应在最近一两年内征收环境税;37.40%的专家持反对意见,他们担心在当前宏观经济形势下,征收环境税会进一步增加企业负担。

附表29



有专家建议,在当前积极减税让利政策的基础上,还应当加大减税力度,进一步降低个人和企业的税负水平。您是否赞同:



频数



比例



赞同



293



79.62%



不赞同



41



11.14%



不好说



34



9.24%



 

附表30

您认为,下一步个人所得税改革最重要的是:



频数



比例



提高个人所得税起征点



180



48.78%



以家庭为单位征收



103



27.91%



与消费物价指数挂钩



72



19.51%



其他



14



3.79%



 

附表31

您是否认为应在最近一两年内征收环境税:



频数



比例



应该



186



50.41%



条件不成熟,在当前宏观经济形势下会增加企业负担



138



37.40%



不好说



39



10.57%



其他



6



1.63%



来源: 中国发展门户网
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