构筑文化产业做大做强的两大支点

坚持文化体制改革和资源整合相结合，是吉林省文化产业发展的一大思路。吉林省委常委、宣传部长荀凤栖认为，吉林省的文化企业普遍存在规模小、包袱重、人员老化等问题，如果改革不与整合相结合，企业难以生存。为此，吉林省抓住重点企业与重点园区这两个关键环节，整合资源，提高骨干企业的发展能力，并优化产业布局，建立文化产业的集聚区。

骨干企业对整个文化产业发挥着重要的示范作用和拉动力，因此，吉林省对骨干企业按照上市公司的要求进一步深化改革，并推动其跨地区、跨行业、跨所有制整合资源，增强骨干企业对行业与区域的带动力和辐射力。吉林省打破地域和行政级次限制，由地方性演艺团体吉林市歌舞团牵头整合吉林省歌舞团和东方大剧院；吉林出版集团与中华工商联合出版社合作，在北京成立中华工商联合出版社有限责任公司。目前，吉林省已组建起长影集团、吉林出版集团、吉林省广电网络集团、吉林日报报业集团、吉林歌舞演艺集团、吉林影视剧制作集团、吉林动漫集团等7个省属骨干文化企业集团。吉林省委宣传部副部长许云鹏总结这一经验时说，整合优势资源，塑造文化市场的主体，是吉林省文化产业发展的重要路径，下一步就是走出吉林，实现跨区域的整合，谋求发展良机。

吉林省在培育骨干文化企业集团的同时，着力优化产业布局，建设文化产业集聚区。不同于其他不少地方采取的“政府建设，企业入驻”的模式，吉林省在文化产业园的建设中，走出一条特色鲜明的“企业主导，政府引导”的新路子。

吉林省许多发展势头好的文化企业，都在积极规划建设文化产业园区。知合动画产业集团牵头建立了知合国际动漫产业园，包括动漫游戏的生产中心、教学中心、衍生品中心、发行中心和体验中心。集团总经理王立光说，“以企业为依托建立产业园，既给园区提供了市场、渠道支撑，同时也为进一步培养具有原创能力的动漫人才搭建了实践平台。”

“政府引导而不主导，就是要最大限度保持企业的灵活性和市场敏感度。”吉林省委宣传部副部长姜凤国说。

在建设文化产业集聚区的过程中，政府发挥引导作用的一个重要方面是促进园区实现集约化发展。长春市朝阳区采取就地发展的办法，在已有的朝阳经济开发区范围内，规划出文化企业相对集中的区域，作为创意产业的聚集区。这一做法可充分利用现有的公共基础设施，省去拆迁与重新建设的费用。长春市朝阳区有关负责人介绍说，他们还将通过“挖潜、调整”来解决园区未来发展空间问题。挖潜，进一步利用现有的闲置空间；调整，通过“腾笼换鸟”，实现文化产业集聚，促进开发区产业内容的丰富和产业结构的升级。

经过不懈努力，吉林省的文化产业发展迅速，到去年文化产业增加值占全省GDP的比重达到了4.96%。文化产业作为吉林省新的支柱产业的条件已经初步具备。