把人管好

施工队伍提前培训

严格管理重在执行

据介绍，地铁施工结构复杂、施工方法多样，且转换频繁，施工难度甚至高于高速铁路线下工程。以施工方法为例，共分为明挖、暗挖、盖挖、盾构等方法，以及洞柱法、洞桩法、台阶法等多种工法。施工队伍的组织和安全规章的执行是安全施工的关键。

然而，一线工人的培训环节却是“硬伤”。目前，我国施工企业在项目建设中普遍向劳务公司雇佣农民工作为一线工人，这对解决农村剩余劳动力的就业安置发挥着积极作用，但是如何合理利用农民工却往往被施工单位忽略。不只是此次杭州地铁事故，在目前我国发生的安全生产事故中，农民工没有足够的安全生产知识，不懂得施工技术规范，已成为主要原因之一。

“所有农民工上岗前至少有3天的安全知识培训，熟悉应急预案，平时还要有统一的技术培训，而且管理人员全部都在一线监督。我们一切都得按照国家规范进行。”谢晋水说，“这样就能防微杜渐，即便发生了突发事故，也能及时化险为夷。”

早在1993年，建设部就颁布了《地下铁道设计规范》，此后又出台了《地下铁道工程施工及验收规范》等规章。“有好的标准和规范，关键还要严格执行。”谢晋水说。

把理念摆正

贪便宜、赶工期要不得

大建设更需科学管理

在此次杭州地铁塌陷事故中，还有一种声音值得关注。

“为了省钱，把费用压得很低，不合理的工期、不合理的造价，是影响安全、影响质量的一个主要原因。”中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕告诫，在建设的速度与安全之间一定要讲科学发展观，不合理地赶工期会影响到地铁建设的结构和寿命，也会影响地铁的安全。

业内人士分析，赶工期必然要增加人力和设备，延长单日的劳动强度和时间，这就意味着要增加投资。但是地方政府的财政预算是有限的，很多地方不把“打造性价比高的地铁”作为目标，而是把“建设最便宜的地铁”作为口号，施工方常常会用缩减工序来迎合工期，于是就造成安全隐患。

实际上，赶工期已经不仅仅是地铁建设中的安全隐患，在近几年的采访中，“赶工期”已成为基础设施建设中的“通病”，许多建设项目存在将合理工期缩短为3/4，甚至2/3的现象。

目前，在北京、上海、广州、深圳等15个城市近期规划的60多条线路中，规划建设的地铁占72%，轻轨占10%，我国城市轨道线路规模将达到3400公里，将近目前营业里程的6倍。这一轮大建设更需要扣紧“安全帽”，“好”字当先，驶进科学发展的轨道。（记者　陆娅楠）

城市地铁在“加速”（链接）

我国城市轨道交通建设呈现较快增长态势。国务院发展研究中心报告透露，目前我国已有40余座城市积极加入“有轨族”，已获批的15个城市规划在2015年之前建成轨道线路1700公里，总投资逾6000亿元。