休渔放流、减船转产——

海洋生态休养与修复并行

今年6月至9月休渔期间，东海区渔政渔港监督管理局投入700多万元用于人工增殖放流，在长江口、杭州湾地区投放大黄鱼、黑鲷、海蜇等品种共1.9亿余尾。本世纪以来，东海区已累计放流鱼虾蟹贝等经济品种超过20亿尾。

伏季休渔和增殖放流，是缓解渔业资源衰退的有效方法。每年东海区伏休的各类渔船有2万余艘。同时，海区还实施减船转产工程，控制渔船数量和功率，目前，东海区已减少渔船9300多艘，转产渔民按照渔船功率得到相应补助。在政策引导下，大量渔民逐渐退出了捕捞业，海区整体捕捞强度降低。

在浙江、江苏等渔业资源衰退严重的水域近年还开展人工鱼礁建设，并投放鱼苗和饵料，在阻挡拖网等渔具的同时为鱼类营造安全的栖息地，帮助形成新渔场。此外，在港口等大型工程附近，渔政部门投放牡蛎、青蛤等附着类贝类，以吸附有害物质。

尽管东海区和三省一市近些年都采取了不少措施进行生态环境修复，但生物资源萎缩的局面并未根本好转。沈新强用“没恶化但也没好转”来概括近三年东海的环境质量和生物多样性。

“其实，经济发展与保护生态并非不可调和的矛盾，关键是要在转变发展理念的同时健全生态补偿机制。” 东海区渔政渔港监督管理局副局长钟小金说。

目前，东海增殖放流的苗种全由人工养殖，成本很高，而资金来源主要是大型工程的生态补偿金和污染事故罚款，农业部和各省市每年的拨款并不固定。加之渔政监管目前控船数、控功率、控网具都是投入控制，而对捕捞量、交易场所则没有产出控制，使得每年的捕捞量大大多于放流量，鱼类增殖十分缓慢。专家指出，海洋生态修复应多方统筹形成具体的长远规划，不能每年“一阵风”。

根据国务院2006年发布的《中国水生生物资源养护行动纲要》，到2010年，初步缓解水域生态环境恶化、渔业资源衰退、濒危物种数目增加的趋势，到本世纪中叶，实现水生生物资源丰富、水域生态环境优美的目标。如此看来，修复海洋生态环境已是非常重要而紧迫的任务。(记者 王 薇)