中科院报告：建立免费开放的消夏文化节制度

2014年05月09日09:19 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：中科院报告现代化城市

中国发展门户网讯日前，中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告提出，提高文化生活品质，促进文化生活现代化，建设魅力城市。

报告称，《中国现代化报告2009：文化现代化研究》认为，随着物质生活的极大丰富，精神生活的需求与日俱增，文化现代化的重要性日益突显；中国文化现代化建设，可以优先考虑文化生活现代化、文化内容现代化和文化竞争力，并且以文化生活现代化为重中之重。

首先，文化生活是日常生活的一个组成部分，文化生活现代化是文化现代化的一种表现形式。文化生活指与文化的生产、传播、消费和服务等相关的日常生活，是文化商品、文化服务和文化活动的供给、消费和参与的相关活动。文化生活现代化，需要关注三个重点：尊重文化规律、保证文化供给和提升文化消费。

其次，文化供给现代化需要关注：推动文化生产现代化，奠定文化供给的基础；推动文化传播现代化，扩展文化供给的途径；推动文化服务现代化，扩大文化服务的可选择性和可参与性；推动文化政策现代化，提高文化供给满意度。

其三，文化消费现代化需要关注：推动文化需求现代化，建立健康的文化消费观念；推动文化消费模式现代化，提升文化生活的品质；推动职业文化现代化，塑造知识时代的职业信誉；推动行为文化现代化，塑造知识时代的礼仪之邦。

其四，建立免费开放的消夏文化节制度。全国的大中城市集中了丰富的文化资源。提供文化表演机会，发挥文化资源作用，有利于文化人才成长，有利于居民文化生活。借鉴国际经验，在全国大中城市逐步建立免费开放的消夏文化节制度（表3-100）。目前，有些地区已经举办各种形式的消夏文化节。在此基础上，建立完全免费开发的消夏文化节制度，是一种合理选择。

表3-100 免费开放的消夏文化节制度

开放分类	实用范围	注
时间	每年夏秋两季，星期一到星期五的晚上、星期六、星期天、国家节假日	具体时间因地制宜，可以不定期
地点	大中型城市的城市公园、文化广场、露天文化场所、露天体育场所等	一般在露天场所进行
组织者	免费组织。当地政府有关文化部门、文化组织、文化团体、社区文化中心等	因地制宜、文化志愿者
表演者	免费表演。文化爱好者、文化志愿者、政府资助的文化团体（有义务参加）、文艺专业的在校师生、文化机构、文化企业、民间文化组织、民间文化团体等	因地制宜、自愿表演，政府资助文化团体有表演义务
参与者	免费参加。自由参加、自由参与、自由观赏、自由退场	自愿、自觉、自律、大众化
节目	征集表演内容，自由申报节目，定期（每月或每周）公布表演安排	民主、透明、健康、娱乐性
内容	音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、书画、杂技、电影、手工艺、文化展览等	非正式的表演，因地制宜
特点	免费、开放、自愿、娱乐、健康、公益、大众化、非正式	城市文化品牌
费用	免费表演、免费观看，免费参与。接受赞助，有关文化部门适度支持	接受文化赞助、政府适度资助
秩序	表演者的参与者的自觉自律。如果有需要，请当地公安部门，维持秩序	起步阶段需要加强安全管理

资料来源：中国现代化战略研究课题组，中国科学院中国现代化研究中心，2009.

全国大中城市，可以依据气候特点，在每年的夏秋两季的周末和休闲时间，在城市露天文化场所，举办自愿参加的免费文化节。消夏文化节的特点是：开放性、公益性、自愿性和娱乐性。逐步把消夏文化节办成城市的文化品牌，提高城市吸引力和文化竞争力。

 免费文化节实行两自愿（自愿表演和自愿参与）和两免费（免费表演和免费参加）。

 文化节邀请本地区的文艺演出机构、文化教育和研究机构、文化组织和文化团体、文化企业、文化爱好者和文化志愿者等，举行非正式的、健康的、开放的、免费的、自愿的文艺演出、文化展览等文化活动。

 政府资助的文化团体和文化机构，有义务参加文化节的表演。

 城市政府的文化管理机构或文化组织，负责征集、安排、组织和协调文化节的活动计划。地方公安部门负责维持文化节的正常秩序。

其五，建立文化设施的分类开放和免费开放制度。免费开放：公共投资兴建的城市公共文化场所，一般可以免费开放。定量开放：世界文化遗产和重点文物保护单位，可以定量适度开放，减少对遗产和文物的损害。定时开放：一些公共科研机构、公共文化机构和文化单位，可以定时定期开放。商业开放：其他文化场所和文化设施，可以施行商业开放。免费开放的公共文化设施，可以按非赢利机构模式进行管理；城市财政可以提供运营补贴，公共文化设施管理机构可以开展相关商业服务增加收入等。