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中国发展门户网讯 日前,中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告提出,实施新型城市化战略,城市化与城市现代化协调发展,建立城乡平衡社会。
报告称,《中国现代化报告2006:社会现代化研究》提出了中国社会现代化路径图。它建议:在2010年实施“新型城市化战略”,实现中国人口空间结构的两次转变;第一次是从农村社会向城市社会的转变,第二次是从城市社会向信息化、知识化的城乡动态平衡社会的转变。
基本目标是:在2020年前完成城市化,实现人口空间结构的第一次转变;在2050年前实现郊区化,实现人口空间结构的第二次转变(图3-12)。城乡平衡社会,人口自由迁徙,城市与乡村之间的双向人流达到动态平衡;各有所好,各取所需;各尽所能,各得其所。
基本任务是:在2020年城市化率提高到60%左右,郊区化率提高到12%左右;在2050年,城市化率提高到80%左右,郊区化率提高到50%左右。
《中国现代化报告2006》认为,面对新时代、新目标和新任务,我国传统的城市化发展模式已经难以适应,需要进行战略调整。我们需要从传统城市化转到新型城市化。相对于传统城市化,新型城市化要实现10个协调发展。
第一:城市化与人口流动协调发展,走全面的城市化之路。
第二:城市化与城市现代化协调发展,走高质量的城市化之路。
第三:城市化与农村现代化协调,走城乡协调发展的城市化之路。
第四:城市现代化与传统文化保护协调发展,走文化多元的城市化之路。
第五:城市化与生态环境管理协调发展,走绿色化的城市化之路。
第六:城市化与信息化协调发展,走数字化和智能化的城市化之路。
第七:城市化与国际化协调发展,走面向世界的城市化之路。
第八:城市化与郊区化协调发展,大中小城镇协调发展,促进从城市化向城乡动态平衡的转型,走战略目标导向的城市化之路。
第九:城市化与经济现代化协调发展,走经济社会协调的城市化之路。
第十:城市化与地区现代化协调发展,走地区和谐发展的城市化之路。
2012年,中国统计城市化率达到52%,基本完成从农村社会向城市社会的转变。在未来40年里,中国将完成从城市社会向城乡动态平衡社会和郊区社会的转变。
在未来一段时间里,新型城市化的城市理念是:绿色、智慧、宜居。
相对于过去的城市化,新型城市化战略,要求实现六个转变:
从简单城市化和重视规模,向城市化与城市现代化协调发展、质量与规模并重转变
从城市优先和城乡分割,向城市现代化与农村现代化协调发展、城乡互动和自由流动转变
从城区优先和郊区滞后,向城区现代化与郊区现代化协调发展转变
从工业化优先和城市化滞后,向新型工业化与新型城市化协调发展转变
从工业和经济优先,向工业与服务业协调发展、经济与环境双赢转变
从重视地面设施和轻视地下设施,向地面基础设施和地下基础设施并重转变
实施新型城市化战略,走质量与规模并重、经济与环境双赢、城市化与城市现代化协调发展的新路,可在国家、地区和城市三个层次上协同推进。在国家和地区层次上,城市体系现代化、新城市化与新工业化、经济与环保协调发展是一个关键环节;在城市层次上,城区现代化和郊区现代化、工业与服务业、经济与环保协调发展是一个关键环节。
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