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1978年国务院政府工作报告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 07 日 
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  “四人帮”是一伙隐藏得很深的新老反革命分子,是极其狡猾的反革命两面派。他们惯于打着红旗反红旗,打着反复辟的旗号搞复辟,喊着反修正主义的口号搞修正主义,用革命的伪装来掩盖他们的反革命原形。他们推行的是一条右得不能再右的极右路线,在表现形式上有极右的一面,也有极“左”的一面,而当他们以极“左”面貌出现的时候,往往具有很大的欺骗性。我们必须彻底揭露“四人帮”反革命两面派的伎俩,揭露他们假左派、真右派的反动面目,进一步提高识别真假马克思主义的能力。

  在揭批“四人帮”的斗争中,我们要认真搞好各条战线的整顿工作。要把机关整顿好,把厂矿企业整顿好,把社、队整顿好,把商店整顿好,把学校整顿好,把军队整顿好,把各行各业都整顿好。在各方面的整顿中,关键是整顿好各级领导班子,解决好由于“四人帮”的干扰破坏造成的不同程度的思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题。要着重搞好思想整顿,提高路线觉悟和政策水平,也要进行必要的组织调整。对那些参与“四人帮”篡党夺权阴谋活动和卖身投靠“四人帮”的人,必须严肃处理。对软、懒、散的领导班子,要进行调整、充实和加强。那些野心勃勃,政治品质恶劣,作风很坏的人,不能让他们进入领导班子,不能重用。我们必须采取有力的措施,按照毛主席提出的接班人五项条件和老中青三结合的原则,逐步把各级领导班子建设成为坚决执行毛主席革命路线的、密切联系群众的、团结战斗的领导核心。要加强政治思想工作,狠抓队伍建设,大大提高工人、农民、知识分子的觉悟程度和组织性纪律性。要继续抓紧落实党的干部政策。粉碎“四人帮”以来,许多地方和部门在这方面做了大量的工作,推倒了“四人帮”强加于许多干部的诬蔑不实之词,对过去受审查的干部作出了实事求是的结论,但还有些单位对落实党的干部政策的重要意义认识不足,抓得不紧,进展迟缓,这种情况必须迅速改变过来,把这项工作认真做好。能够工作的干部都应当尽快分配适当工作,年老体弱不能工作的也要妥善安排,并且对他们从政治上和生活上给予关怀和照顾。

  毛主席说过:“中国的改革和建设靠我们来领导。如果我们把作风整顿好了,我们在工作中间就会更加主动,我们的本事就会更大,工作就会做得更好。”长期以来,“四人帮”败坏了党的作风,败坏了社会风气,严重地腐蚀了人们的思想。我们要彻底肃清“四人帮”的流毒和影响,恢复和发扬党的实事求是、群众路线、谦虚谨慎、艰苦奋斗、批评和自我批评、全心全意为人民服务等优良传统和作风。要大力表扬先进事迹和先进人物,树立社会主义新风尚,鼓励人民群众胸怀远大革命理想,为实现四个现代化贡献力量,为社会主义祖国争光。党要有一个好的作风,国家要有一个好的作风,军队要有一个好的作风,人民也要有一个好的作风。毛主席和老一代无产阶级革命家在长期革命斗争中为我们培育的好传统好作风,一定要在整个中华民族中发扬光大起来,一代一代地传下去。

  粉碎“四人帮”以后,一些地方结合揭批“四人帮”的斗争,城乡一齐动手,大张旗鼓地开展了打击阶级敌人的破坏活动,打击资本主义势力猖狂进攻的“双打”运动,取得了很好的效果。实践证明,认真开展这样一场打击“四人帮”社会基础的革命斗争,对于巩固无产阶级专政,保卫社会主义公有制,加快社会主义建设,都具有重要的意义。各地要从当地的实际情况出发,有领导、有步骤地把这场斗争搞好。

  在揭批“四人帮”的斗争中,要认真执行党的十一大政治报告规定的政策,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。要重证据,重调查研究,严禁逼供信。扩大教育面,缩小打击面。批判从严,处理从宽。抗拒从严,悔改从宽。对罪行严重而又不肯悔改的一小撮“四人帮”死党,对进行破坏活动的反革命分子,必须坚决打击。“四人帮”的骨干分子,只要他们同“四人帮”划清界限,把问题交代清楚,愿意悔改,可以从宽处理。对犯错误的同志,包括犯了严重错误的同志,要坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,帮助他们改正错误,改了就好,能早解脱的就早解脱,不要揪住不放。毛主席说过:“对于革命来说,总是多一点人好。”我们要争取一切可以争取的人,做到团结百分之九十五以上的干部和群众。

  揭批“四人帮”的斗争,也是一场伟大的马克思主义教育运动。要把学习马克思主义理论同揭批“四人帮”的斗争紧密结合起来,在全党全军全国人民中掀起学习马列著作和毛主席著作的新高潮。各级领导干部,特别是高级干部,要在学习上来一个比赛,学得更好一些,努力做到完整地准确地掌握毛泽东思想体系。要把学习、批判和总结经验结合起来。过去二十八年包括文化大革命前的十七年中,毛主席的革命路线在各条战线上始终是占主导地位的,但也受到了刘少奇、林彪特别是“四人帮”的干扰破坏。我们要大搞调查研究,实事求是地总结正反两方面的经验,弄清楚各条战线的具体路线、方针、政策和方法,修改和制订工、农、商、学、兵各个方面的工作条例,逐步建立和健全充分体现毛主席革命路线的、适合我国情况的各方面的制度,使各项工作加快前进的步伐。

  揭批“四人帮”的革命风暴,正在荡涤着一切污泥浊水,振奋着亿万人民的革命精神。我们要坚持以这场伟大的阶级斗争为纲,把社会主义经济建设和文化建设推向新的高潮。

  加快社会主义经济建设

  要在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国,需要在政治、经济、文化、军事、外交等各个方面,进行紧张的工作和斗争,而高速度发展社会主义经济,归根到底具有决定性的意义。

  遵照毛主席的指示,周总理在第三届和第四届全国人民代表大会上都提出了发展国民经济的宏伟设想,要求在本世纪内全面实现四个现代化,使我国国民经济走在世界前列。到二十世纪末,我国农业主要产品的单位面积产量要达到或者超过世界先进水平,工业主要产品产量要分别接近、赶上和超过最发达的资本主义国家。农业生产要最大限度地实现机械化、电气化、水利化,工业生产的主要部分自动化,交通运输大量高速化,大幅度提高劳动生产率。我们要广泛应用现代科学技术成果,大量采用新型材料和新能源,实现主要产品和生产工艺的现代化,各项经济技术指标分别接近、赶上和超过世界先进水平。到那个时候,在发达的社会生产力的基础上,我国社会主义的生产关系将得到进一步发展和完善,无产阶级专政将更加巩固,国防力量将更加强大,人民的物质和文化生活水平将有较大的提高,我国将以社会主义现代化强国的崭新姿态屹立在世界东方。实现上述宏伟任务,从一九七六年到一九八五年是关键的十年。国务院在一九七五年夏天召开研究长远规划的务虚会,在大量调查研究的基础上,拟定了发展国民经济十年规划纲要草案,并经中央政治局讨论通过。“四人帮”攻击国务院务虚会是“右倾翻案风风源”,把十年规划纲要说成是“修正主义文件”,这完全是恶毒的诽谤和污蔑。粉碎“四人帮”后,根据我国政治和经济的大好形势,根据全国人民加速实现四个现代化的强烈愿望,国务院对十年规划纲要作了进一步的补充和修订。这个纲要草案已发给各位代表,请大家审议。

  按照十年规划,在这十年里,要建立稳固的农业基础,农业主要作业机械化水平达到百分之八十五以上,按农业人口达到一人一亩旱涝保收、高产稳产农田,农林牧副渔都达到较高水平。建立产品丰富多彩、物美价廉的轻工业,按人口平均的轻工业品产量有较大增长。建立发达的重工业,冶金、燃料、动力、机械等原有工业在新的技术基础上进一步发展,钢铁、原煤、原油、发电量等产品产量进入世界前列,石油化工、电子等新兴工业发展成为比较发达的工业。建立适应工农业发展需要的交通运输网和邮电通讯网,基本实现机车的电气化、内燃化,公路和内河运输、远洋和航空运输都有较大发展。在建成全国独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系的基础上,基本建成西南、西北、中南、华东、华北、东北六个大区的经济体系,并把内地建成强大的战略后方基地。

  接照十年规划,到一九八五年,粮食产量达到八千亿斤,钢产量六千万吨。从一九七八年到一九八五年八年间,我国农业总产值每年要增长百分之四到五,工业总产值每年要增长百分之十以上。这八年,我国主要工业产品新增加的产量都将大大超过过去二十八年增加的产量。这八年,国家财政收入和基本建设投资,都相当于过去二十八年的总和。十年规划纲要的各项经济指标,各位代表已经看到了,现在不再一一列举。实现了十年规划,我国经济技术水平将发生巨大变化,物质基础会雄厚得多,就有把握再经过三个五年计划的努力,使我国国民经济走在世界前列。

  十年规划和二十三年设想提出的任务是宏伟的,也是完全能够做到的。我们有优越的社会主义制度,能够促进生产力突飞猛进的发展。经过文化大革命特别是揭批“四人帮”的伟大斗争,毛主席革命路线进一步为广大群众所掌握,亿万人民的社会主义积极性更加高涨。我国人口众多,资源丰富,经过二十多年的建设有了相当的物质基础,有了正反两方面的丰富经验。我们具备了一切必要条件,来加快经济发展的速度。当然,我们在前进道路上还会遇到许多困难,需要付出巨大努力去战胜它。但是,对各种有利条件估计不足,缺乏信心,认为这也不可能,那也办不到,这种无所作为的论点是毫无根据的。从一九六六年到一九七六年的十一年中,尽管有刘少奇、林彪特别是“四人帮”的严重干扰破坏,仍然有三分之一的省、市、自治区,粮食产量平均每年的增长速度都在百分之四点三以上,高的达到百分之五点五;也有三分之一的省、市、自治区,工业产值平均每年的增长速度都在百分之十二以上,高的达到百分之十八点五。我们相信,粉碎了“四人帮”,所有省、市、自治区经过努力都完全有可能达到和超过这样的速度。我们的宏伟规划是一定能够实现的。

  要把规划变为现实,最根本的是坚持党的基本路线,坚持鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线,坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针,走毛主席指引的建设社会主义的道路。毛主席树立的大庆、大寨两面红旗,是坚持无产阶级专政下继续革命,办好社会主义工业和农业的光辉典范。大庆原油产量在十七年间平均每年增长百分之二十八,大寨去年平均每人生产粮食两千多斤,如果我们所有企业、社队都能向他们看齐,我国国民经济将会出现一个多么令人欢欣鼓舞的景象啊!各级领导同志要充分认识开展学大庆、学大寨运动的巨大意义,切实加强领导,使运动更加轰轰烈烈、扎扎实实地向前发展。学大庆、学大寨决不能停留在口头上、会议上,必须落实在行动上。有的地方和单位至今还不是真学,而是半真半假地学,甚至是假学,有的还存在着降低大庆式企业、大寨县标准的倾向,这种情况必须迅速纠正过来。我们要发扬革命加拚命的精神,努力工作,保证到一九八○年把三分之一的企业建成大庆式企业,把三分之一的县建成大寨县。

来源: 新华社
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