(三)物价涨幅先升后降,工资水平有所提高
2008年,随着国际金融危机逐步蔓延,大宗产品价格震荡回落,以及国内经济下行压力加大,浙江省物价涨幅同比高位回落,全年呈前高后低趋势(图11)。
1.居民消费价格冲高回落。2008年,受年初恶劣天气,及上半年国际市场原材料价格上涨和翘尾因素影响,浙江省居民消费价格全年上涨5%。但随着下半年国际金融危机蔓延,国际价格回落,CPI涨幅逐月回落。分类看,全年食品类价格上涨13.9%,继续成为价格总水平上涨的主因,其中肉禽及制品涨19.2%,猪肉价格涨20.9%,粮价涨5.4%。居住类价格稳步上涨5.0%。服务项目价格下降0.8%,政府减少教育收费、国家调整移动通讯费等因素成为下拉服务项目价格的重要因素。
2.工业品价格涨幅逐步回落。2008年,浙江省工业品出厂价格和原材料购进价格分别上涨4.3%和10.6%。分月看,年末两类价格涨幅回落较快。其中,11月工业品出厂价格同比下降0.4%,12月份原材料购进价格同比下降2.4%,均是多年以来的首次下降,主要原因是原油、黑色和有色金属、化工原料类等价格近期大幅下降。
3.劳动力价格有所上升。2008年,浙江省全社会单位在岗职工年平均工资为25918元,位居全国各省区前列。为进一步增加物价上涨补贴,共享发展成果,浙江省政府第10次调整最低工资标准,增加低收入阶层收入,将最低月工资标准调整为960元、850元、780元、690元四档,较上次普遍上浮70-110元。
(四)财政收入增长放缓,支出结构不断优化
2008年,浙江省地方财政收入同比增长17.2%,增幅同比回落9.9个百分点(图11)。受经济增长放缓影响,全年财政收入呈前高后低态势。上半年,地方财政收入保持较快增速,同比增长26.9%,下半年在国际金融危机影响下,财政收入增速明显回落,同比仅增长6.4%。分税种看,增值税、营业税、企业所得税等增速下降较为明显。财政支出保持较快增长,全年地方财政支出同比增长22.2%,增幅同比基本持平。支出结构继续优化,节能环保、交通运输、社保就业、教育等支出增长较快。
(五)节能降耗取得攻坚成果,生态环境继续改善
2008年,全省开展“节能降耗攻坚年”活动,出台《浙江省单位GDP能耗考核体系实施方案》、《浙江省节能目标考核奖惩办法》,着力推进节能降耗“十大工程”,全面实施节能降耗重点项目计划,项目总数873个。结合节能降耗,深入推进工业循环经济“4121”试点示范工作,资源综合利用企业发展到361家。同时,重点减排工程建设加快推进,对248家企业实施强制性清洁生产审核。各项措施取得积极成效,据统计,全年万元GDP能耗下降5.5%,全省COD和二氧化硫排放量同比分别下降4.5%和7.1以上,设区城市空气质量达到二级标准天数比例高于82.2%。
金融支持节能减排工作扎实推进。相关部门探索制定《排污权有偿使用和交易试点工作方案》,有9个市和17个县开展试点。出台绿色信贷制度,建立银行信贷与节能减排联系会议制度。实行排污企业环保信用等级评价制度,完成2191家企业的环境行为信用等级评价工作。
(六)房地产业运行回归理性,通用设备制造业稳健发展
1.房地产市场和房地产金融运行基本平稳。2008年,浙江省积极贯彻各项房地产调控政策,注重加强保障性住房建设,住房市场供求关系有所变化,房地产业发展基本平稳(图13)。
(1)房地产开发投资适度增长。2008年,浙江省房地产开发投资同比增长9.8%,增幅同比回落10.5个百分点。银行贷款、自筹资金、定金以及预收款仍是房地产开发投资的主要来源,但由于销售资金回笼速度减缓,来自购房者的其他资金增速有所下降。
(2)住房供给结构不断改善。2008年,浙江省房地产供应量增速总体略有放缓。施工面积、新开工面积、竣工面积增幅分别为3.9%、-3.3%、0.8%,增幅同比均有回落。但同时,房地产政策导向成效明显,中小户型住房供应增长明显,90平方米以下住宅施工面积、竣工面积分别增长50.9%、42.6%。
(3)商品房销售总体回落明显。2008年,浙江省商品房销售面积、销售额分别下降36.6%、30.9%。在此形势下,空置面积有所增加,全省房屋空置面积增幅比上年提高4.9个百分点。但是,市场销售状况明显分化,打折力度较大的品牌楼盘、超小户型的单身公寓、近郊经济型楼盘、综合类特色产品等四类楼盘销售保持稳定增长。
(4)销售价格增幅略有回稳。分月看,房价同比涨幅有所波动,上半年房屋价格增速稳中趋缓,下半年房地产销售价格略有回落,但随着促进房地产健康发展的政策陆续出台,年末房地产价格增速有所回稳。12月,全省房屋销售价格、新建房价格、二手房价格同比分别增长1.8%、2.9%、-0.3%。主要城市房价总体稳定(图14)。
(5)房地产贷款增速稳中趋缓。2008年,浙江省房地产贷款余额增长10.0 %,增速同比回落14.6个百分点。分结构看,房地产开发贷款余额增长7.4%,增幅同比略有上升;个人购房贷款余额增长11.2%,增幅同比有所下降。同时,“有保有压”房地产信贷政策的引导作用显现,支持90平方米以下住宅的贷款占比同比提高5.3个百分点。
(6)地方促进房地产健康发展措施逐步发挥作用。为促进房地产市场健康发展,各地积极出台“组合拳”,从购房入户、税费减免、公积金、首付款比例等多方面引导住房需求。10月份,杭州市人民政府出台促进房地产市场健康稳定发展的24条措施,效果逐步显现,11月、12月,五大主城区商品住宅和二手房成交量环比出现增长。
2.通用设备制造业稳健发展,金融支持力度有所增强。“十五”以来,浙江省通用设备制造业取得长足发展,初步形成具有规模优势和竞争优势的发展格局,2007年企业家数、工业总产值、利润总额分别占全国的21.3%、14%、14.2%,进入2008年,浙江通用设备制造业依然保持稳定发展势头,实现工业总产值增长16.2%,利润增幅仍大大高于全部工业企业利润增幅。行业发展有以下特点:一是创新能力不断提升,产品特色优势明显。杭氧集团空分机设备、杭汽轮集团工业汽轮机、杭机床集团“磨削加工中心”等技术已达国际先进水平,泵、阀门、轴承等产品市场占有率位居全国第1位。二是区域整合步伐加快,产业集群初步形成。以杭州湾和温台沿海为中心,以开发区、工业园区和工业功能区为载体,形成了一批产业特色突出、专业分工合理、创新能力较强的产业集群,如宁波通用设备、温州阀门、温岭泵等。三是产业结构转型升级,市场空间日益拓展。通过大力研发符合市场需求的产品,提高产品竞争力和附加值,在继续领先国内市场的同时,积极开拓国际市场,扩大向亚非拉出口。
金融支持通用设备制造业转型发展取得积极进展。一是推动创新金融产品。如建行省分行“E贷通”产品等,加大对通用设备制造业企业的信贷支持。二是积极拓展直接融资。优先支持符合条件的企业境内外上市,发行债券、短期融资券、中期票据等。三是规范引导民间资金。鼓励设立通用设备制造业产业投资基金和信贷担保基金,广泛吸纳民间资本,推动浙江省从通用设备制造业大省向制造业强省转变。
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