2008年

中国区域金融运行报告

中国人民银行货币政策分析小组

2009年5月27日

内容摘要

2008年，全国各地区①全面贯彻落实科学发展观和国家各项宏观经济政策，努力克服特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，积极扩大内需，加快经济结构调整，保持区域经济平稳增长。全年东部、中部、西部、东北地区生产总值加权平均增长率分别为11.1%、12.2%、12.5%和13.4%，比上年分别回落3.1个、2个、2个和0.7个百分点。

2008年下半年以来，国际金融危机不断蔓延和深化，全球经济增长明显放缓，我国外部需求大幅萎缩。全国各地区经济外向度②和产业结构不同，所受金融危机影响也有所不同。东部地区经济外向度在90%以上，受外需萎缩影响较大；中部、西部和东北地区具有资源优势，受国际市场大宗商品价格剧烈波动影响较大。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策作用下，各地区加快经济增长方式转变和产业结构优化升级，积极推进区域经济结构调整。东部地区在加快传统产业调整振兴的同时，加快发展新能源、生物医药、先进装备、服务外包等新兴产业，综合竞争力有所提高；中部、西部和东北地区积极发展优势特色产业，稳定粮食生产，加强能源和重要原材料基地建设，大力支持现代装备制造业和高新技术产业发展，同时积极有序地承接东部地区产业转移。总体看，各地区注意发挥各自比较优势，将区域振兴和产业转移结合起来，并积极推进节能减排、环境治理、循环经济和绿色生态等工作，区域发展更为协调和均衡。此外，产业群集聚拉动效应进一步提升，区域经济金融一体化进程明显加快。

①本报告未包括香港、澳门特别行政区和台湾地区的情况和数据。

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②经济外向度，也称外贸依存度，是指一个国家或地区进出口总值与国民生产总值（地区生产总值）的比值，用于反映一个国家或地区的经济与国际经济的紧密程度。

2008年，各地区金融业稳健运行。居民储蓄存款显著增长，企业存款增速有所放缓，存款定期化态势较为明显。人民币贷款稳定增长，中长期贷款快速增长，投向基本符合国家产业结构调整要求和区域经济发展需要；票据融资大幅增加，有效地扩大了金融机构对中小企业的信用支持。社会融资总量继续增长，特别是西部和东北地区债券融资增长迅速。各地区金融生态环境持续好转，区域经济金融协调发展。

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，国际金融危机继续发展和蔓延，对我国经济的影响还在加深，虽然我国经济运行出现了一些积极的变化，但基础尚不稳固，经济下行压力仍然较大。各地区要深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的统一部署，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。东部地区要大力开拓国际市场，稳定出口，着力发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，加快产业升级和体制创新，培育新的经济增长点，形成参与国际合作竞争新优势，增强更高水平上的可持续发展能力。中部、西部和东北地区要加快发展，以消除瓶颈制约为重点，加大基础设施、生态建设和环境保护投资力度。可以预计，随着长三角、珠三角和京津冀经济圈的辐射作用日益增强，武汉城市圈、长株潭城市群、重庆市、成都市、深圳经济特区综合配套改革试点（试验）推进，上海国际金融中心和国际航运中心建设加快推进，海峡西岸经济区和广西北部湾经济区发展提速等，我国区域间经济发展将更趋协调、互补和可持续，区域经济发展也将成为经济增长的新亮点。