未来两年内，扶贫志愿者规模将从目前的200多人扩展到5000人

广东省扶贫志愿者队伍已发展至200余人。

提起扶贫开发，许多人想到的是热心企业、对口帮扶的政府机构，还有各式各样的扶贫济困活动，却鲜有人知还有一群扶贫志愿者。副省长李容根认为，要广泛动员，进一步把社会力量参与扶贫开发作为重要推动力，于是，扶贫志愿者在省扶贫开发协会组建下应运而生。

自去年底协会成立以来，这支老中青结合的队伍现今已发展扶贫志愿者200多人。其中，社会人士、在校大学生各100人。在未来2-3年时间，协会争取把扶贫志愿者队伍规模扩展到5000人，成为广东扶贫开发队伍的生力军和后备力量。

不遗余力

老干部最先参与

最初的志愿者，就是最老的志愿者。

广东省扶贫开发协会是由省扶贫办主管的全省性的社会扶贫组织，怎样吸引人们加入志愿者行列，充实扶贫开发的社会力量，成为起步阶段的首要问题。协会秘书长钟韶彬首先想到从一些退休的有扶贫经历的老干部入手。

在去年的一个会议上，钟韶彬偶遇了深圳热心扶贫公益的“候鸟老人”史清立。这位71岁的退休干部，成为扶贫协会最早的志愿者之一。1983年，还在国家统计局投资司工作的史清立就和几个在北京工作的老乡，在老家山西泰岳沁源县成立扶贫协会。

1999年退休后，史清立坐不下来。他自己去江西赣州、海南三亚的贫困村旅游，考察当地的情况。“我发现赣州那个贫困村的脐橙很甜，就向亲朋好友推销脐橙，帮助他们拓宽销路”，史清立认为，这样的思路也可以用在广东的扶贫上，他已做好走访粤东、粤北的贫困村的计划，调研当地优势探寻“订单”农业。

目前广东扶贫协会老干部志愿者大概30多人，从中央到省市的老同志都有，涉及党政军各条线，给协会各项事务联系、提供决策参考给予了很大帮助。

老干部们推广扶贫济困不遗余力。广东首个扶贫济困日到了，史清立不时会提着他那个便携扬声器，在社区唱着自己创作的“广东扶贫之歌”，用自己的声音宣扬扶贫理念。今天在深圳举行的民营企业家扶贫济困座谈会，里面的不少热心企业，也是这些老志愿者积极联系，牵线搭桥的结果……

后继有人

首批大学生志愿者已产生

中青代的扶贫志愿者也在发挥积极作用，这与老志愿者的联系和带领密不可分。

志愿者队伍中有100名社会热心人士，主要是协会理事单位推荐出来的员工，现已按各理事单位成立扶贫志愿者小组。

在清远英德黄花镇的三个贫困村，对口帮扶的顺德大良街道办设立了助农服务站，每周从当地收购农产品到顺德的“爱心超市”售卖，不少市民都闻讯前来购买。据了解，一些理事单位组建的员工志愿者团队已经制定方案，借鉴援助地震灾区的模式，在广东贫困村建一批爱心水窖，解决饮水问题。

据悉，扶贫开发协会参与单位(人)已达100多个，成员资产超过5000亿元，成为协会扶贫倚重的重要力量，也是下一步发展社会热心人士志愿者的重点对象。

更令人欣慰的是，扶贫志愿者后继有人，广东省第一批大学生扶贫志愿者已于去年招募完成。

钟韶斌表示，目前大学生扶贫志愿者主要负责扶贫活动的指引、接待，完成有关具体扶贫项目的服务工作及有关扶贫基金、物资的引进、筹集和定点发放工作等。在条件成熟的时候，协会还将在贫困地区建立扶贫志愿者驿站，引入相应的扶贫志愿者，配备必要的办公和生活设施，以专职志愿者和流动志愿者自我管理的办法，为扶贫志愿服务者提供一个良好的工作和生活平台。

今年下半年，广东省扶贫开发协会将和各高校的团组织、学生会和学生就业安置办公室、学生志愿者组织携手合作，共同推动此项工作的开展。协会还将对扶贫志愿者进行通用型培训和针对服务项目的专业型培训，推荐部分优秀志愿者和贫困大学生到协会成员单位和其他部门或基层一线锻炼和就业。

面临掣肘

资金政策支持有待加强

根据计划，扶贫志愿者队伍3年内将从200多人增加到5000人，其中大学生2000人、社会人士3000人，如此大的增加幅度，有没有难度?钟韶斌认为，“从目前的招募情况来看，最近一个月，就有300名大学生向我们报名，大家很踊跃，今后我们还有扶贫济困日的一系列活动，数量是没有问题的，关键在于质量。”

钟韶斌表示，大学生从事志愿服务活动在国外也很常见，但在国内特别是广东起步较晚，目前正在抓紧跟上。在国外，志愿服务正以其突出的社会效益受到越来越多国家政府的重视。国内比较成熟的“友成扶贫志愿者行动计划”，更通过国内首家由海峡两岸和港澳地区著名企业家发起的“友成企业家扶贫基金会”这个平台，提供技术、服务、资金等支持。“这些志愿服务活动起步早、规模大，社会效益好，并已逐渐步入组织化、规范化和系统化的轨道，形成了一套比较完整的运作机制和惯例，值得我们借鉴。”

钟韶斌说，就目前起步阶段来说，广东发展扶贫志愿者还存在一些掣肘。例如，一些有意加入的学生比较担心影响就业，不做志愿者后贫困户会不会继续常常找他们?这需要政府加强扶贫济困的宣传，培养全民扶贫的意识。在政策配套上，更加鼓励用人单位支持大学生志愿者的发展，在就业配套、后勤等问题上提供保障。

在资金支持上也有待加强。据了解，重庆市团委的扶贫志愿者享受每人每月680元生活补贴和艰苦地区津贴65-120元，以及一定的交通补贴。志愿者服务期满一年享受一次性贫困村工作补贴600元。而广东扶贫协会在志愿者这方面的经费还是相对紧张，仅能为志愿者参加活动的交通、食宿的费用提供补贴。钟韶斌希望将来政府能够支持外，也能够逐步发动协会会员单位设立一个志愿者基金，内部挖潜。

广东省社科院综合研究室研究员詹天庠教授提议，一些扶贫开发活动可以交由扶贫社会组织做方案，政府审核通过后拨款给扶贫志愿者团体推动，并建立服务表现监察制度保证效果。这样志愿者行动有资金保证运行，扶贫济困的理念也能很和谐地灌输入民生。通过这种方式，市民能进一步了解这些社会团体，带来更多社会资助渠道。此外，要出台一些配套的鼓励措施，消除他们后顾之忧。比如墨西哥政府规定每个大学生在校期间至少要从事6个月的志愿服务；泰国政府则规定大学毕业生要到贫困地区做1年的志愿服务，服务满1年后，毕业生将享有更多的机会得到一份好工作。目前我国大学教育没有相关规定，在广东发展大学生扶贫志愿队伍也属于一种尝试和探索。