还有两个月就小学毕业了,云南省临沧市镇康县勐堆乡彭木山完小六年级的50多名学生,却在4月20日购买了一套新校服。对于这些贫困学生来说,订校服的45元钱是大半个学期的伙食费,而且这已是近4年来该校统一订购的第3套校服。有的学生连每星期3元钱和两公斤大米都交不起
低矮的土房、残破的桌椅、塌了一半的讲台,学生们在尘土漫天的操场上光着脚打篮球——云南省临沧市镇康县勐堆乡彭木山完小是一所典型的偏远山区小学。
镇康县是国家级贫困县,2006年农民人均收入仅1260元。由于山多坝少,不少学生上学要走一个小时以上的山路,彭木山完小有148名寄宿学生。原来作为学生宿舍的土房早已破败不堪、岌岌可危。为此,国家农村寄宿制建设工程项目投入48万元,为彭木山完小建起了一栋800平方米的新宿舍楼。但由“兴边富民工程”资助建设的新教学楼尚未完工,因此,学生们虽然住进了宽敞明亮的新宿舍,却仍在被列为危房的教室里上课。
彭木山完小校长李耀江介绍说,学生不需要交寄宿费,只要自带被褥即可。笔者看到,每张床上几乎都只有一床薄被,部分学生仅用草席铺床。宿舍里没有衣柜和书桌——事实上,这些学生没有换洗衣物,也没有多余的书本。
由于有“两免一补”和省财政的补助,加上食堂自种菜地和养猪,每个学生每星期只需交3元钱和两公斤大米,便可以在食堂吃9顿饭——周一到周四每天两顿、周五上午一顿。
尽管如此,仍有部分学生交不起钱和大米。李耀江说,勐堆乡有一些村寨十分贫穷,这些村寨来的学生可以享受伙食费全免的待遇。其他交不起伙食费的学生,学校先记账,过一段时间,如果学生实在拿不出钱来,只能考虑给予免除。
六年级男生李宏兵说,在学校里,每天上午11时和下午5时各吃一顿饭,菜式是一成不变的盐水煮土豆和菜汤,周三可以吃一次肉。他说,自己家勉强能交上伙食费,但有的同学很长时间没有交钱,连大米都交不上。另一位佤族女生李华芝家里种了5亩甘蔗和半亩茶叶,全家6口人年收入大约3000元,家庭经济十分困难,经常向亲戚邻居借钱交伙食费。
在四年级二班教室里,记者翻阅了刚刚收上来的数学作业。50多本练习本中,绝大部分都是先用铅笔写过一遍,再用圆珠笔覆盖原来的字迹。
自愿购买还是强制订购?
4月20日,全校学生都穿上了前一天晚上刚发的校服,然而他们的脚上穿的不是拖鞋就是凉鞋。学生们说,球鞋太贵了,只有冬天才可以穿。平时的衣服,要么是别人穿旧的,要么是花几块钱买来的。
李华芝说,这是她三年级转学到彭木山完小以来学校第三次统一订校服,每套都是45元。记者问:“可以不买吗?”她回答:“不可以。”当记者问如果不买会怎么样时,她低头不语。
李华芝说,这学期开学,老师又要求购买校服,她只好回家去跟父母说。像以往那样,“家里拿不出,就拖一段时间,最后只能借。”李华芝的哥哥在乡中学上初三,校服也是一项必需的支出。
那么,学校有没有征求家长的意见,对购买的校服进行公示呢?李华芝摇头。
对于“是不是必须订校服”的问题,彭木山完小语文教师李育美回答说:“是的,必须订。”她说,为了使校容整齐,学校要求统一服装。“我们这儿的学校都有校服,已经订了好几年了,家长都知道,没有必要说。”至于校服从哪个厂家订的、有没有进行公示,她表示:“不清楚,只有李校长知道。”
但是,校长李耀江却认为,校服都是学生和家长自愿购买的。“我们前段时间跟家长联系了一下,向他们征求意见。我说我们修了新的教学楼,做什么活动时穿得太难看不像样。家长们都很支持。”
“每一位家长都支持吗?”
“我们在每个村都有家长代表,有什么问题都通过家长代表传达。家长代表都比较明事理,都同意了。”李耀江说。
记者问:“学生原本已经有了至少两套校服,六年级学生马上就要毕业了,再订一套有必要吗?”李校长先是说,他调到彭木山完小才一年的时间,“以前订了几套我也没问过,这是我第一次订。”随后又说,以前的校服只有高年级才有,新订校服主要是为了使低年级学生也统一服装。
那么,为什么不单给低年级订呢?李耀江说:“因为家长说以前的校服不好看,要跟厂家联系一下重订校服。”记者问:“是所有的家长都觉得不好看吗?”李耀江迟疑了一下,答道:“60%多吧。”
李校长说,作为校长,他当然最了解学生的家庭经济状况,他也没有强迫学生马上交钱。“先发给他们,钱可以慢慢交。我已经从学生勤工俭学的钱里面给他们垫付了1150元。”
强制订校服问题在山区农村学校有普遍性
“镇康的山区农村小学是坚决不允许订校服的。”云南省政府教育督导团专职督学卯怀方说,镇康县贫困面大、贫困程度深,小学辍学率高达10%以上,要以“控辍保学”为前提要求,绝不能加重家长负担。“学生连伙食费都交不起,还要求订校服,是很恶劣的。”
卯怀方说,由于统一着装对学生养成整齐的习惯、防止攀比有积极作用,所以对订校服不能搞“一刀切”,教育主管部门也没有作出专门规定。具体来说,对城区学校不限制,对山区农村学校不提倡,并且一定要以自愿为原则。
但是在省政府教育督导团的检查中,强制订校服问题在山区农村学校有普遍性,“几乎每个县都有”。卯怀方还发现有贫困地区学校借订校服之机,从家长身上“刮油”牟利的现象。“我们都毫不含糊,当场批评,事后通报。”
“我们要求采购规范、操作透明,要将价格、质量、供货商公示,样本服装要展示给家长看,征求家长同意。不能想收多少钱就收多少钱。”卯怀方说。
他还指出,整个小学阶段最多只能订3套校服,“像这样在近4年里订3套是不合适的。”
4月26日,镇康县教育局副局长杨天泽在接受电话采访时称,县教育局明文要求过不允许强制订校服,大部分学校都有校服,但是“我以为是学生自愿买的。”“因为是自愿购买,所以也没有对公示这一环节作过要求。”他表示,自己没有具体了解过此事,现在将着手调查,如果真是强制订的话,将按规定“最起码对有关负责人做出处理。”
有关人士建议,对于哪些学校不能统一订校服,教育主管部门应该从贫困面、贫困程度等方面作出具体规定,并严查强制订购、乱收费行为。(雷成)
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