新华网北京6月12日电(记者吕诺)为防止在中小学布局调整过程中出现新的学生失学、辍学和上学难问题，教育部近日提出，在交通不便地区要保留必要的村小和教学点，切实解决农村边远山区中小学生上学远问题。

教育部在日前发出的《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》中提出，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，并积极运用现代远程教育手段，满足教育教学的需求。县级教育行政部门要合理确定小学生的就学路程，并作出明确规定；对确因布局调整造成学生入学难、群众反映强烈，而寄宿制学校建设不能满足需求的，要采取切实措施予以解决。

在《关于切实解决农村边远山区交通不便地区中小学生上学远问题有关事项的通知》中，教育部提出，对低学龄儿童上学道路偏远、交通不便的，要保留、改建一批小学或教学点。对学龄儿童少、学生居住相对分散的，要采取合校分班、走教送教和普及推广教学光盘等方法，为低年级学生创造学习条件。

教育部在两个通知中要求各地教育行政部门会同当地发展改革、建设、财政等部门，将农村中小学布局调整纳入当地教育发展规划，稳妥实施。正处于初中适龄人口高峰期的地方，要本着“先建设、后撤并”的原则，实施初中布局调整，避免出现由于布局调整造成学校班额过大、教育教学资源和条件全面紧张的问题；条件不具备的地方可暂不调整。在实施布局调整前，要将调整方案向当地群众公示，广泛征求意见，不得强行撤并。

教育部提出，要坚持寄宿制学校建设和低年级学生就近入学并举的原则。要努力改善寄宿条件，为学生提供良好的学习和生活环境，特别要优先解决因布局调整需要寄宿的学生的需求。切实落实补助贫困家庭寄宿学生生活费的政策，减轻学生经济负担。

据了解，为确保教学质量，教育部将在农村边远山区、交通不便地区的小学和教学点，大力推行以光盘教学为主教师教学为辅、光盘教学与教师教学相结合的教学方式。教育部将开发一套小学阶段语文、数学、英语、音乐和美术等5门学科的小班教学模式培训光盘，向农村地区中小学校免费提供，并对授课教师及教研人员进行光盘教学培训。