2000年，省委、省政府作出《关于加快城市化进程的决定》，将城镇化作为新世纪全省经济社会发展的重大战略，这是我省经济社会发展中的一个有重大意义的转折。从此，我省进入了城镇化发展速度最快、质量最高、城乡面貌改变最大的时期。

崭新的城市

从“沂蒙山区”到“滨河新城”，临沂这座古老而年轻的城市不断刷新人们的印象。临沂市建设局局长李作良告诉记者，2002年，临沂的建成区只有62 平方公里，城镇人口65.4万，城镇化水平32.9% ，远远滞后于工业化水平，成为城市发展的短板：城市不能承担工业的转移和服务业发展，对农村人口吸引力也有限。农村人口转移不出来，农业的产业化、规模化、集约化发展便无从谈起。

2003 年，临沂决定补齐这块短板，确立了城镇化为主导的发展战略。考虑有良好的商贸物流基础和丰富的水系，中心城区成为突破的首选。如今，市区建成区面积扩展了一倍，中心城区人口增长了 60 万，总人口142.3万人，跨入大城市行列。如今，临沂的商贸物流交易额比当初翻了一番；今年前三季度，临沂的经济增长12.6% ，农民收入今年9月就达到了去年全年水平。

临沂只是我省城市巨变的一个代表。近几年间，济南借力全运会、园博会、京沪高铁西客站等建设，展开了东西两翼；青岛规划了“一主三辅多组团”，瞄准了现代化国际大城市；烟台推进“五区融合”，在“强县域”的基础上提升中心城区的辐射带动力。

2000-2008 年，我省城镇人口由 3432万人增加到4480 万人，净增 1000 多万人；建成区面积由 4187 平方公里扩大到 7170平方公里，净增近3000平方公里；城镇化水平由38.2% 提高到47.6% ，年均递增 1.18个百分点。

发展的引擎

从本质上说，城镇化就是农村人口向城市转移的过程。它以工业化为根本动力，城镇化又反过来促进工业化和第三产业发展。如今，我省的三次产业比例已由 2000 年的15.2：50：34.8 调整优化为2008年的 9.6：57：33.4。

10月30 日，记者采访了青岛胶州市李哥庄镇，目睹了工业化、城镇化互相促进的生动图景。

制帽起家的李哥庄镇只有 7.5 平方公里，却聚集了内外资企业 640 多家。全镇94% 的农村劳动力从传统农业中转移出来，成为二三产业工人和个体老板，农民收入的95% 来自非农产业。土地也相应地实现了集约耕作，青岛1 万亩蔬菜基地，这里有5000亩。

要让人来，更要把人留下来。该镇重视完善居住、公共基础设施，加上临近大沽河，生态环境好，小镇吸引了3万流动人口，来自全国20多个省份。人口聚集，服务业发育就完善，村民生活便利，有镇内公交车和民办消防队。

在青岛市新近制定的“环湾保护、拥湾发展”规划中，李哥庄镇是6 个卫星城镇之一。“我们规划了专门的先进制造业产业园，准备承接青岛的二产转移；3条对接青岛的干道也即将通车。”镇党委书记李述献自信地对记者说。而同时，李哥庄的企业要求配套，周边的三四个乡镇也受到他们的辐射带动。

这样，产业一圈一圈地辐射出去，人口一步一步地吸引过来，勾勒了我省城镇化与工业化互动并进、城乡统筹发展的生动局面。

宜居的家园

2009年9月21 日，济南扩建后的大明湖免费向市民开放。这一“还湖于民”的举动得到了市民的热烈欢迎。同样的，在白浪河绿洲湿地公园，在沂河两岸，在沿途的乡村小健身广场，人们的笑脸就是最美丽的风景。

生态、便利、宜居，越来越成为各市城镇化中的重要理念。潍坊在全市城乡启动了十河治理、百处林场、千块街头绿地建设；青岛的经济适用房坚持随住宅区配建，方便城市中低收入群体；诸城实现基本公共服务在农村的全覆盖，成了享誉全国的典型。

数字显示，目前，我省设市城市和县城人均建筑面积 31.4平方米，公园绿地 13.1平方米，污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率均居全国前列。

失地农民是城镇化过程中不能绕过的民生问题。10月 28日，在烟台经济技术开发区，一个细节让记者眼前一亮。开发区专门出台意见，安置户免交天然气初装费、电视电话入网费、物业专项维修金，头5 年降低物业费。省下几千元不说，关键的是，这能使农民向市民的转变过程更加踏实从容。

烟台开发区没有把土地补偿费、安置补助费“分下去”，而是用其全部或大部分，为失地农民换取城镇职工最低标准的基本养老保险、医疗保险和生活补助；临沂在农房建设和危房改造中，按每人 10 平方米预留商业用房，由农民或村集体掌握。

城镇化并不是放弃农村，而是争取让农村能享受到与城市均等的公共设施、公共服务和生活便利。借用临沂市建设局局长李作良的话，“让人们在城市闻到乡土气息，在农村享受到城市文明”，也许这就是我们可期的家园。