人民网北京7月23日电（记者张海燕）根据预测，到2050年北京市老龄人口将达到650万的峰值，增长速度快于总人口年均增长率。急速增长的老年人对北京市加快推进养老服务体系建设提出了要求。目前北京市共有养老床位4万余张，每百位老人拥有床位数仅为2.64张。为此，北京市人大建议积极采取措施，要确保今年新增1.5万张养老床位的建设任务按期完成。

北京市自1990年步入老龄化社会后，老年人数量增速加快，目前北京市老年人口数量已达到254万，占人口总数的15%。老年人口年平均增长率为4.9%，高于总人口年均增长率。据预测，到2020年，北京市老年人口将达到350万，到2050年将达到650万的峰值。

“来势汹汹”的老龄化进程给首都经济社会发展提出了挑战，也将老龄事业的发展推到一个越来越重要的位置上。北京市人大常委会执法检查组对《中华人民共和国老年人权益保障法》及《北京市老年人权益保障条例》实施情况进行执法检查。北京市人大常委会副主任柳纪纲在今天上午召开的北京市十三届人大常委会第十二次会议上通报了执法检查情况。

柳纪纲表示，从执法检查情况看，北京市养老服务社会化水平不高，家政服务、日间照料、精神慰藉等为老服务项目短缺，空巢老人、高龄老人家庭亟需的家政服务人员不能满足需要，生活半自理和不能自理老年人的护理需求缺口很大。另外，在居家养老难以满足需要的同时，敬老院养老床位供需矛盾突出，首先是敬老院养老床位数量与需求缺口较大，从目前的统计数据看，北京区全市共有养老床位四万余张，全市每百名老人占有床位数仅为2.64张，难以满足相关需要；另外一个方面，因为养老院建设布局不尽合理，服务功能不全或缺乏专业队伍等问题，造成现有的敬老院床位中有近三分之一没有得到有效利用，床位空置率高。

为此，柳纪纲建议有关部门重视社会养老服务体系的建设，加强对养老社会服务社会化配套措施政策研究，积极引导、扶持社会力量参与养老服务。针对家政服务人员和专业养老人员专业性不强的问题，加强相关培训。针对供需矛盾突出的养老床位问题，柳纪纲建议积极采取措施落实北京市“十一五”规划确定的建设任务，对今年新增1.5万张养老床位的建设任务加大工作力度，确保按期完成。对现有养老院进行改造，提升服务水平，提高使用效率。新建敬老院要合理规划，使其真正满足养老人群的需要。

另外，养老保障体系也是各方关注的焦点，柳纪纲表示，在执法检查过程中发现，北京市的养老保障体系基础薄弱，养老保障水平较低，且城乡差距较大。为此，柳纪纲建议要进一步深化社会保障体制机制改革，要不断提高保障水平，要按照城乡一体化要求，逐步增长农村老年人的保障性收入，加快农村医疗卫生体系建设步伐。