迟福林：改革开放40年建立与完善社会主义市场经济体制的基本实践
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3. 以服务贸易为重点形成全面开放的重大举措
（1）推进“一带一路”中国际产能合作进程与服务贸易的融合发展。“一带一路”要以基础设施为依托，以产能合作和服务贸易为重点，以构建自由贸易区网络为目标。从实践看，以金融业为重点的服务业企业“走出去”滞后于实体企业“走出去”步伐，也滞后于产能合作的实际需求。2017年，我国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易额占其贸易总额的比重仅为8.2%。当前，开展国际产能合作，尤其应该注重同时推动工程承包、研发设计、相关咨询、第三方认证、金融、保险、物流、采购企业“走出去”，以服务贸易合作提升产能合作水平。
（2）积极探索实行服务业产业项下的自由贸易政策。从不同区域的特定优势出发，重点与“一带一路”沿线国家和地区开展以教育、健康、医疗、旅游、文化、金融、免税购物、会展为重点的服务业项下的自由贸易试点，走出一条开放转型的新路子。如果服务贸易产业项下的自由贸易政策能尽快在一些地区落地，其对服务贸易创新的影响和带动效应将相当可观。
（3）以服务贸易为重点加快构建双边、多边自贸区网络。以双边、多边自由贸易应对来自美国的单边贸易摩擦，关键在于构建以服务贸易为重点的自贸区网络。例如，未来几年，如果能在主动大幅降低关税的同时，加快推进与欧盟、日本、东盟等经济体的服务贸易自由化、便利化进程，既可以在短期内有效应对美国贸易摩擦，又将深刻影响全球贸易格局。
（4）以服务贸易为重点加快国内自贸试验区转型。党的十九大报告明确提出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”。适应经济全球化新形势，在自贸试验区内更大范围突破服务业开放的限制，对标国际服务贸易规则，先行先试，使自贸试验区更好承担起我国新时期更大程度开放改革压力测试的重要作用。
（5）加快推进粤港澳服务贸易一体化。粤港澳大湾区是一个大战略，目标是实现粤港澳大湾区一体化，突破口在于加快推进粤港澳服务贸易一体化进程。这就需要尽快实现粤港澳服务贸易自由化体制机制的实质性突破。如率先在广东将港澳资本纳入内资范畴，实现粤港澳资本在市场准入与经营范围的“一视同仁、平等对待”；率先在广东实行对港澳居民的自由落户政策；进一步扩大广东对港澳服务业市场开放；推进粤港澳服务业行业标准与管理规则的对接。
（6）尽快形成海南自由贸易港服务贸易新高地。加快海南自由贸易港建设，需要海南以服务国家重大战略为目标，以自由贸易港为主题，以服务贸易为重点，以开放为先，以制度创新为核心，以顶层设计、顶层协调为保障，加快形成以服务贸易为重点的对外开放新高地。