记者在21日召开的全国国土资源厅局长会议上了解到,国家土地总督察办公室设在国土资源部,马毅任主任;国家土地督察北京局和上海局基本组建完毕,樊志全、张乃贵分别任局长;沈阳、南京、济南、广州、武汉、成都、西安等其他7个地方局正在筹备当中,崔岩、刘天增、李永杰、束伟星、常嘉兴、董祚继、侯海生分别任筹备组组长。
据国土资源部副部长、国家土地副总督察李元介绍,国家土地督察制度的落实正有序推进,除进行了机构组建外,还进行了相关领导干部培训,研究了工作思路和制度建设,开展了对北京、河北、上海、福建等省、市的督察和调研活动。
李元说,2007年国家土地总督察办公室和9个地方局的组建工作将全面完成。届时,他们将围绕土地管理的中心任务,重点督察省级和计划单列市人民政府耕地保护责任目标落实的情况;执行中央宏观调控政策,严把土地闸门、严控建设用地总量的工作情况;工业用地出让最低价标准执行情况。
今年7月,国务院正式批准建立国家土地督察制度,授权国土资源部代表国务院对各省、区、市,以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。此举被认为是落实土地国家管理和加强土地调控的重大举措,有利于保证国家宏观调控政策的有效实施,有利于保证省级人民政府有效履行土地管理职责。
明年土地收益直接用于支持农业的资金将增加
根据国家有关规定,国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算,实行“收支两条线”管理。政府土地出让收益应主要用于农业土地开发和农村基础设施建设,用于廉租住房建设和完善国有土地功能配套设施建设。
据国土资源部副部长李元介绍,今年以来,有关部门深入推进国有土地有偿使用制度改革,进一步规范国有土地出让收益管理,加大了征缴力度。1月到11月,仅新增建设用地土地有偿使用费中央收入部分就达100.8亿元,同比增长83%。
李元表示,足额征收新增建设用地土地有偿使用费,既是土地调控到位的重要保证,也是支持“三农”的重大措施。
他指出,明年,各地必须全面落实调整新增建设用地土地有偿使用费、提高城镇土地使用税,以及将土地出让收入纳入地方财政预算的各项规定。其中,新增建设用地土地有偿使用费应主要用于土地整理增加耕地和基本农田建设,对于欠缴的国土部门不得批准用地。
|