“政府对改革的主导性、很强的能力、审慎的财政政策和借鉴他人经验，这些都是中国成功的关键。”亚当斯在离开中国返回华盛顿之前，得出了如上结论。

詹姆斯·亚当斯是世界银行新任东亚与太平洋地区副行长，昨日他刚结束了上任后对中国的首次访问。从11月30日开始，亚当斯在中国内地进行了为期一周的拜访，以探讨世行、中国与其他发展中国家的合作之道。

对于中国的国际经济角色，亚当斯强调：“2005年中国的经济增长对世界经济增长的贡献率达到近29％，对世界贸易增长的贡献率达到21％。”2001年中国入世以来，年增长率平均高达10％，贸易增长了近30％，贫困人口占总人口的比例从2001年的16％减少到2004年的10％。

而从上世纪70年代初起，亚当斯在非洲有过多年工作经历，因此他此番来华的一个重要议题便是：如何推进中非合作。“我们可以考虑采取的方式包括进行一些试点项目的联合融资。”亚当斯说，中国政府希望加强中国企业的能力，从而更多参与世界银行在非洲的建设项目。

数据显示，世界银行是非洲地区的主要投资方之一，每年新增的项目贷款大约在50亿美元左右，“中国政府希望确保中国企业能够参与到这些项目中来。”亚当斯称。此前一项统计称，在世行参与的非洲大型国际项目招标中，中国企业中标率一度高达25%左右，亚当斯认为这是后者在非洲市场日益活跃的结果。

“不仅仅是那些大型的项目，世界银行也希望中国企业能够积极参与中小型建设项目，并且提供除资金之外的技术援助和其他方面援助。”在过去几年，12个非洲国家的实际GDP增长速度超过5%，投资环境日益优化。

但是亚当斯强调，世行在中国的援助计划将继续保持较大规模：“虽然中国并不缺资金，但是人均GDP小于6000美元的国家都有资格成为世行的借款国。”世行中国局局长杜大伟则称：“世界银行新的《国别伙伴战略》对中国的贷款计划是每年10亿至15亿美元。我们将提供政策建议和运用创新型的解决办法应对中国的发展挑战。”

此外，亚当斯还拜访了贵州部分地区。“当我站在一条四级农村公路上面的时候，我更加确认世行所进行的道路工程建设项目的必要性。”他说。此前世界银行在中国的道路建设项目主要集中在高速公路等领域，而在未来，这一重心将转向农村道路建设。

在周一回到北京后，亚当斯就关键性的扶贫规划与中国政府有关部门进行了会谈，包括农村医疗保险、农村基础设施、农民工的职业培训、农村金融等。“今天下午，我们与卫生部就如何建立农村医疗保险体系进行会谈。”

在与金融相关部门的会谈中，亚当斯则强调了小额信贷的重要性。他表示，小额信贷的贷款利率应当更加市场化，他不建议实施太多的贴息措施，认为这可能导致资金流向富裕人群；“非国有实体应当参与农村金融，如果激励机制完善，他们可以发挥巨大作用。”（记者 唐昆）