2006年11月23日上午10时,国务院扶贫开发领导小组副组长,国务院扶贫办主任刘坚接受中国政府网专访,就做好扶贫开发工作进行在线访谈。
就网友关于“未来扶贫是如何定位的”和“‘十一五’扶贫的具体目标”的问题,刘坚表示,“十一五”期间,中国扶贫的总体目标是继续减少贫困人口,巩固扶贫成果,努力促进社会和谐。
具体目标是“两个基本”,一个是基本解决温饱问题。还有2365万人口没有解决温饱,到“十一五”期末我们要基本解决温饱。二是基本完成148000个贫困村的整村推进扶贫规划,这是很有意义的。
刘坚说,14万8千个贫困村覆盖中国80%的贫困人口,占行政村的21%,是中国最贫困的村。如果基本解决这些村的贫困问题,中国消除贫困工作就迈出了很重要的一步。可以说在社会主义新农村建设中迈出重要一步,也为实现小康社会奠定了非常重要的基础。
刘坚表示,为了实现“十一五”扶贫的具体目标,明年将从三个方面继续抓好扶贫工作落实。
第一, 继续分片研究扶贫开发思路,比如西南喀斯特地区,这些地方积温不低,降雨量不少,最主要的是耕地少,土地零碎。要开发将会造成水土流失,不开发农民又穷,怎么办?这几年为当地农民探索出一条“种草养畜、脱贫致富”的路子。今后将分片研究,比如喀斯特地区怎么消除贫困,北方黄土高原、内蒙古高原如何使单位水资源获得更多的经济效益。特殊困难片区怎么办?我们首先要研究这些事。
第二,整村推进,抓落实,新阶段的扶贫工作一定要进村、入户,解决老百姓身边的问题,解决他们最迫切需要解决的问题。
第三,因户制宜抓帮扶。如果把贫困户分分类,对于有劳动能力的农户我们要通过开发扶贫的方式来帮扶,这是基本的方针;对于五保户、家庭负担比较重的困难户、家中有残疾人的,辅之以救济救助的方式。中国采取“四帮扶”措施:明确帮扶对象、明确帮扶项目、明确扶贫资金、明确脱贫时间。(黄玉萍)
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