昨天起国内20克以内的信函资费开始上调,据中国青年报报道,国家邮政局相关负责人介绍,由于目前个人交寄的信函的数量不到信函总量的30%,这次资费调整对老百姓生活基本没有太大影响。
提及为什么调整信函资费,国家邮政局的说法是,近年来,中国邮政亏损的矛盾一直较突出。为理顺邮政资费结构,缓解邮政行业经营困难,促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化,经国务院批准,决定对信函、明信片业务资费进行适当调整。
国家邮政局负责人分析亏损原因时说,首先是邮政基本资费长期偏低。国家对信函等邮政基本业务一直实行政府统一定价,资费水平一直低于成本。其次是普遍服务负担沉重。目前全国邮政局所、代办点6.6万个,其中4.7万个设在农村。这些农村局所大多收不抵支。第三,邮政市场的逐步开放和现代通信技术的发展,替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。再有,油价等一些成本价格持续上涨,致使信函邮递过程中的成本节节攀高。
1998年以前,中国实行邮电合一的管理体制,邮政业务亏损由电信业务盈利弥补。1998年邮电分营后,邮政行业亏损的矛盾逐渐暴露出来。几年来,国家采取财政补贴、税款返还等方式,缓解邮政行业的困难,邮政企业也做了相应改革,但亏损仍然严重。
国家邮政局负责人认为,随着现代通信技术的发展,替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降,目前,个人交寄的信函的数量不到信函总量的30%,因此这次资费调整对城乡居民生活没有太大影响。(刘世昕)
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