2006年8月24日,香港首富李嘉诚表示,他将把个人财产的三分之一(约480亿港元)捐赠出来用于慈善事业。就在2个月前,世界第二大富豪、75岁的美国投资家巴菲特签署捐款意向书,正式决定向比尔·盖茨夫妇创立并掌管的慈善基金会捐出其85%以上的财富——约375亿美元,创下世界上个人慈善捐款额之最。至于盖茨夫妇,目前已捐献出了300多亿美元,并且已签署好遗嘱,死后除给子女留几百万美元外,其余99%以上的财产都将毫无保留地捐给社会。
然而在中国内地,不少富人自己挥金如土,却舍不得捐出点钱来做善事,这就是大多数中国富豪们的“慈善冷漠病”。那么,中国内地的富人们为什么会患“慈善冷漠病”呢
<病症>
宁可挥霍也不愿捐赠
中国内地的富人们不爱捐款,似乎已成了地球人都知道的事情:
来自中华慈善总会的统计资料表明,中国大陆富豪对慈善事业的捐赠小于15%,而他们拥有的社会财富却在80%以上。2003年的100位福布斯中国富豪,七成没上2004年“慈善榜”。
国内工商注册登记的企业超过1000万家,而有过捐赠记录的不超过10万家,就是说,我国只有1%的企业曾经参与慈善捐赠。
中华慈善总会的捐赠物资中,近80%来自海外,只有20%来自内地。
然而,人均GDP排名世界100多位的中国,却是世界上最大的奢侈品消费市场之一:标价1188万元的宾利轿车,在中国的销量世界第一;从1993年起,中国取代美国,成为全球进口法国高档葡萄酒的最大市场;中国大城市娱乐场所的豪华程度和消费水平不次于巴黎、伦敦和纽约。
他们宁可自己挥霍浪费,却不愿捐点钱出来行善。由此看来,中国富豪们的“慈善冷漠病”实在病得不轻。
<病因一>
富豪缺乏爱心和捐赠思想
那么,富豪们的“慈善冷漠病”是怎样生成的呢?我们可以从富豪个人和外界的因素进行探讨。
从个人因素看,首先是部分富豪缺乏爱心和社会责任感。目前中国不乏富豪,但缺少富豪慈善家。不少富人的“为富不仁”,其原因就是他们缺乏足够的社会责任感。慈善行为的物质基础是财富,而它的感情基础就是爱心,有爱心才能拿出金钱去帮助别人。
其次,富豪们的捐赠文化和伦理观念有待加强和改进。传统上,中国是一个重亲情、重伦理的社会。这样的历史和文化氛围,使得中国人的历史感和传承意识比较强,而把财产遗赠给后代,正是这种传承文化的必然结果。
而在西方社会,越来越多的富豪认识到,给子孙留下太多的财富并非好事。美国超级富豪巴菲特就认为,给子孙留下巨额财富会使他们失去对生活的热忱、做事的成就感,甚至丧失自尊和毅力,导致堕落。此外,西方国家的富豪大多数信教,正是在宗教鼓励捐赠的思想影响下,慈善捐助在美国等西方国家蔚然成风。
<病因二>
善款容易“下落不明”
除了富豪们自身原因之外,社会因素也不容忽视。
部分慈善机构运作不够透明、缺乏监督,使得公众不信任。目前,企业和个人所捐的善款很多“下落不明”,基金会丑闻也屡见不鲜。
在相关法律法规方面,尤其是在税收方面缺乏鼓励引导机制也是重要原因。在西方发达国家,很多企业和富豪之所以能够大方地为慈善事业捐赠,其中重要的一点是从避税考虑。比如,在美国,当善款的数额超过应缴税收的10%,可以减免10%的税款;在中国,这个比例只有3%,而且在实际操作中并未落实。另外,美国的遗产税、赠予税也高额累进——当遗产在300万美元以上时税率高达55%。
另外,我们还缺乏慈善捐赠的氛围和环境。2004年印度洋海啸发生后,网易掌门人丁磊个人为灾区捐了1000万元。为此,他曾犹豫了一天,令他担心的是,万一人家问起,如果真心想做好事,为何不用化名?捐1000万元是为了出风头还是斗气?为什么捐给外国,而不捐给受灾的中国人?以后国内遭遇灾情,你会捐多少……丁磊的疑虑,真切地勾勒出中国慈善捐赠的社会环境。
<药方>
税收调控倡导爱心观
要治好富豪的“慈善冷漠病”,不仅需要富豪增强爱心和责任感,更需要国家政策的鼓励和支持。
要严格规范各种基金会。有关部门应及早出台政策,对慈善机构强化财务监督,杜绝慈善资金滥用和腐败行为,提高善款使用的透明度,树立慈善机构的良好形象,让富翁和百姓都能对基金会形成起码的信任。
还要建立健全的财税政策机制。一是对捐助慈善事业加大免税力度,二是用高额的遗产税、赠与税对资产转移进行限制。
与此同时,还要倡导爱心观念和正确的财富观,形成良好的捐赠文化氛围。让捐赠成为一种社会风尚,唤醒富人们的社会责任感,让“第三次分配”成为一种自愿选择。(来源:法制周报-e法网本报评论员陈良/文吴之如/)
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