中国国家发改委有关人士表示,开发区审核工作已趋近尾声,最后一批即第八批省级开发区名单,八月可完成有关手续并公告,预计最终通过审核的国家级开发区和省级开发区数量将超过一千五百个。
据此间出版的《中国税务报》报道,截至目前,国家发改委等部门已经审核并公告了五批国家级开发区名单和七批省级开发区名单,国家级开发区数量达到二百零五个,此外尚未公告的国家级开发区还有十四个;省级开发区数量达到一千一百八十六个,还有最后一批未公布。有关人士预计,最终通过审核的国家级开发区和省级开发区数量肯定将超过一千五百个,虽然比清理整顿前有大幅度压缩,但数量仍然非常庞大。
有关专家介绍,从一九八四年中国设立经济技术开发区以来,开发区作为吸引投资、集中发展优势经济的载体,受到各级政府的高度重视,全国各地掀起了大办特办开发区的热潮。据统计,截至二00四年八月,中国有各类开发区六千八百六十六个,规划面积达三点八六万平方公里。
由于进入各类开发区的企业可以享受财税、土地、金融等方面的优惠政策,开发区成为企业登记注册的首选地,大量的企业蜂拥进入开发区。开发区过多过滥,功能重叠,超出了经济发展的需要,也产生了严重的问题。
二00三年底,国家发改委、国土资源部等发布《清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限》,各地按照标准和政策界限进行了清理。截至二00四年底,开发区清理整顿工作取得阶段性成果,全国共撤销各类开发区四千八百一十三家,核减开发区规划面积二点四九万平方公里,分别缩减了百分之七十点一和百分之六十四点五。
国家发改委有关人士强调,只有通过审核并公告的开发区,才能合法存在。经过整顿,中国开发区分为国家级和省级两种,开发区的名称也得到规范,主要有经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等。
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