著名经济学家吴敬琏关于“我国财政完全有能力实现全民低保”的一席话激起社会各方强烈反应，赞成和反对者皆有之。

近日，国家发改委经济研究所副所长杨宜勇在接受记者采访时表示，由于财政支出的价值取向尚未转变到农村低保上来，实现全民低保目前尚无时间表。

他估计，至少要等到2010年之后方有可能实现。今年上半年，我国财政收入增长22％，估计全年可实现3.54万亿元财政收入。不少专家认为，从财政收入上考虑，我国是完全有能力实现全民低保的。杨宜勇对此并不否认，但他强调国家的财政支出方向很多，也有许多特别重要的地方需要中央财政支持，比如科技发展、新农村建设等等。

杨宜勇认为，财政支出的价值取向目前尚未转移到全民低保上来，这是短期内不可能实现全民低保的重要原因。

除此之外，全民低保的钱从哪里来也是一个重要原因。

目前城市低保基本上已经实现了，最关键的就是农村低保问题，全部由国家财政来出钱是不现实的，主要还是由集体经济来出钱。中央鼓励有条件的、富裕的地方率先启动农村全民低保。

杨宜勇强调，农村全民低保尚未启动并不意味着中央没有考虑到这个问题。实际上，扶贫、取消农业税等也是低保的一种方式。他预计，全民低保是未来发展的一个方向，但要实现至少要到2010年。（实习记者 费杨生）