新华网北京5月25日电(记者冯晓芳、齐中熙)审计署25日发布的审计公告显示,河南等16个省(区、市)2140个县乡公路改造项目和福建等10个省(区、市)1500个通达工程项目取得较好的社会和经济效益,深受广大农民欢迎。
县乡公路改造从2003年开始,用3年时间,在原有道路基础上,改造17.6万公里农村公路为等级油路。为此,中央财政投入500亿元,其中国债资金300亿元,车购税200亿元。通达工程从2003年开始,涉及全国各省(区、市)和新疆生产建设兵团,主要是解决少数乡、村不通公路的问题。为此中央财政对东部和中西部地区分别按每公里8万元和10万元标准给予补助。
审计调查表明,这两项工程改善了农村交通条件,促进了农村经济发展。农村公路建成后,加强了城乡沟通,促进了资金、技术等生产要素向农村流动和农村经济发展。同时,农村交通条件的改善,降低了农副产品交易成本,加快了其销售流通和结构调整,促进了农民增收。
但是,审计调查也发现一些问题,如有些地方为了多获取中央专项补助资金,重复申报,虚假申报,多报建设规模;国家发展改革委、交通部下达的投资计划中,有约四分之一的项目因计划下达和计划本身的问题影响了建设效果;地方配套资金落实情况不理想,一些地方将筹资任务转嫁给乡村和农民;一些项目未按计划开工或未按期建成;一些地方在农村公路建设中,破坏植被较严重,造成新的水土流失,或未及时进行绿化;10.7亿元农村公路建设资金被滞留或挤占挪用,一些地方还少付、克扣征地补偿费等。
对审计调查发现的问题,审计署依照有关规定,向有关省(区、市)政府作了通报,对违法违规问题提出了处理建议。有关部门高度重视审计调查发现的问题,积极整改,制定和完善了相关管理办法。
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