“我国消费不足、储蓄过高是因为大家有钱不敢花。”财政部副部长李勇昨天在中国财政经济出版社50周年庆专家座谈会上说,我国财政在继续做大经济和财政收入“蛋糕”的基础上,将加快财政的公共化进程,进一步加大在促进就业再就业,完善社会保障和福利制度等方面的投入。另外,此次座谈会还就环保、利息税等热点政策有所表态。
要构建社会“安全网”
李勇指出,目前面临的首要任务是积极促进就业再就业,注重完善社会保障和福利制度,构建社会“安全网”,尤其要为中低收入者提供基本的生活保障和发展权利。
李勇称,当前我国消费不足、储蓄过高的一个首要原因就是居民对消费有顾虑,有钱不敢花。其根本原因是目前我国居民在就业、医疗、教育等方面不能得到根本的保障,社会保障体系还不健全。在这方面,今后国家财政将加大投入力度。
其次,将充分发挥财政调节收入分配的职能,逐步解决收入分配差距过大的问题,完善收入分配政策,形成“橄榄型”的社会分配构架,促进社会公平和稳定。
转变粗放式经济增长
李勇在会上还从财政的角度解析了环保问题。改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但经济的发展依然是建立在高投入、高消耗、高污染基础上的粗放式增长,长此下去,必然出现资源约束加剧、生态环境破坏、经济发展失衡等问题,将严重威胁我国经济的可持续发展。
对此,李勇表示,我国财政将继续出台一系列鼓励和限制措施,进一步促进经济增长方式的转变。具体内容包括:立足于资源各个环节的“开源”、“节流”和“保护”,制定实施支持循环经济发展的财政政策,完善污染者“付费”制度,健全生态补偿机制。
利息税不能取消
对于“是否要取消利息税”的焦点问题,在此次会议上,财政部财科所副所长刘尚希表示,目前我国居民储蓄结构中,有钱人的存款远远多于普通居民,所谓存钱越多,纳税越重,从这一角度上而言,利息税的征收,一定程度上起到了调节收入分配的作用。
国家于1999年11月1日起开征利息税,开征税率为20%,至今已经征收了近7年时间。此间一直有学者认为,在存款利率不变的情况下,考虑到物价上涨因素,20%利息税的征收,实际上使居民存款获利已日益趋微。而最近贷款利率上调的同时并没有调高存款利率,这也使得利息税问题遭遇“7年之痒”,取消利息税的市场呼声再起。
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