“应该建立一个两年调整一次药价的机制，不单是降价，而是政府根据实际的医疗消费需求，调控药价。”昨天，在北京市医药行业协会成立5周年论坛上，国家发改委价格司副司长周望军坦言，近年来国家连续10余次药品降价举措只能在短期内缓解“看病贵”，但很多药品降价后就在市场匿迹，不同规格、包装的同类药品取而代之，亦无须执行降价规定。

根据医疗需求情况进行药价调控

周望军认为，要从根本上解决群众“看病难，看病贵”，须方方面面改变体制设计。

作为价格调控职能部门，国家发改委目前拟建立一个定期的药价调控机制。周望军建议，两年为一周期，根据药品购销情况及实际医疗需求，对具体药品价格进行评估，以决定提高、下调或维持不变。

比如正在论证中的肿瘤治疗药品价格调整方案，周望军称，日诊费在10元以下的药品，应该维持原价；那些具有疗效，但药价过低，企业不想生产的药品，应该提价；而对于那些动辄打一针就要几千元的药品，价格管理部门会大幅度下调其价格。

药品制造成本核算制度有待建立

如果定期调控药价，周望军表示，可以建立原料药成本监测制度和药品制造成本核算制度。因为一种药任其宣称自己具有何种高新的核心技术，其制药原料是固定的，原料成本可以监测，同时制造过程的成本也可进行测算。

除对政府定价药品进行定期药价调控外，周望军称，对于市场调节价格的药品，政府将对其进行价格干预。目前拟施行的措施有：如果在一个月内药价上涨5%以上，必须向政府备案，说明情况，原因未获准通过不得涨价；如果消费者举报某药品存在价格暴利，相关部门有权对其进行查处并追究责任。

社区医药价格可能将区别于大医院

此外，周望军透露，今年6月底7月初，国家发改委将出台全新的社区医疗和药品价格方案，今后社区医药价格可能完全区别于二、三级大医院，鼓励居民常见病、多发病及愈后治疗在社区卫生服务机构进行。（记者魏铭言）