在河南省武陟县嘉应观乡北贾村,村民们一大早就聚集在村委会,等待领取对种粮农民的综合补贴,此举率先拉开了全国对种粮农民进行综合直补的帷幕。
对农民种粮用柴油、化肥等农业生产资料增支综合直补,是今年国家针对农业生产资料价格上涨、种粮成本增加而新出台的补贴项目。由于今年柴油等成品油价格上调,农民生产用油将增加一定支出,加上近两年化肥、农药等农业生产资料价格均有一定幅度上涨,造成农业生产成本上升,农民比较收益下降。
为保证种粮农民基本收益,稳定农业生产,中央综合考虑柴油等农业生产资料增支因素,实施对农民种粮用柴油化肥等农业生产资料增支综合直补。河南省财政厅杨舟副厅长介绍说,今年中央对河南省的综合直补规模达11.15亿元,全省亩均补贴达11.78元。这项补贴实施后,将在很大程度上缓解农业生产资料增支对农民收益的影响,对增加农民收入发挥积极作用。
北贾村65岁的农民孟宪金一家种了10亩地,得到了200元的直接补贴和117元的综合补贴,还有100元的良种补贴。谈起这一点,老汉乐得合不拢嘴,连连夸奖现在政策好。他说:“以前提留统筹加上税费,十亩地一年要交700多元,现在不仅不用交,政府还给补贴。这样的好政策要一直实行啊。”
据了解,河南省今年安排对种粮农民直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农用机械购置补贴、农村劳动力转移培训和测土配方施肥补贴、农民种粮用柴油、化肥等农业生产资料综合直补七项补贴。七项共计30.45亿元的补贴资金,中央和省级财政已全部安排,其中粮食直补和综合直补两项共25.65亿元补贴资金,省财政于4月10日前拨付到县级财政,为各地按期兑付补贴提供了资金保证。
在北贾村村委会的墙壁上,张榜公布了村民享受的补贴数额和标准,每个农户的粮食直补面积、补贴标准、粮食直补和综合直补金额,都写得一清二楚。为了方便农民领取补贴,河南省采取将补贴资金存入存折,向农民发放存折方式向农民兑现。为确保补贴资金发放到农民手中,河南省规定了“六不准”,即不准降低补贴标准,不准由村组干部代领代发存折(单),不准借发存折(单)之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准拖延补贴兑现时间。
据介绍,河南省从2004年开始对种粮农民粮食直补,对稳定和提高全省粮食生产能力发挥了重要作用。2005年,河南省粮食总产量达916亿斤,创历史新高。农村税费改革前,河南省农民负担的税费等大约为101亿元。现在农业税全部免征,取消面向农民的收费集资,今年仅对农民的七项补贴就达30多亿元,一反一正,全省农民减负增收达130多亿元。(记者孙勇)
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