不久前，科技部部长徐冠华、国家开发银行行长陈元在北京正式签署贷款总额为500亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》。根据协议，“十一五”期间国家开发银行将向科技部提供500亿元政策性贷款，重点支持国家重大专项和列入国家科技计划的重大科技项目的研究与开发，并加速科技成果向市场和应用的转化。这只是政策性银行支持建立创新型国家众多举措之一。近期许多消息表明，我国政策性银行正加快金融创新步伐，支持自主创新和科技进步。

支持自主创新成为工作目标

开行行长陈元表示，开行要充分发挥开发性金融的独特作用，以融资为载体，服务于科技创新。全国科技大会后，开行制定了以开发性金融支持自主创新和科技进步的新举措：一、加大对国家重点科技项目的支持力度。

除了与科技部的合作外，开行还将加强与发改委、农业部、教育部、商务部等部委的合作。二、加大对地方科技型中小企业的支持力度，加速县域经济增长方式转变，实施科技富民强县工程。三、重点支持符合节约型社会的科研和产业化项目。

进出口银行行长李若谷告诉记者，支持创新型国家的建设，已经成为进出口银行当前的重要工作，为此，进出口银行将在三个方面采取措施：一、加大政策性金融对企业自主创新的支持力度，促进经济增长方式转变。二、拓宽政策性金融支持领域，加大对中小出口企业自主创新的支持力度，积极探索支持中小企业出口的新途径、新方法和新机制。三、加快进出口银行的金融创新，以适应建设创新型国家新形势的要求。

支持自主创新硕果累累

其实，从上世纪90年代开始，政策性银行就开始把支持企业自主创新和科技进步作为政策性金融的重要工作。陈元告诉记者，为解决资金匮乏这个重要问题，开行发挥自身集中大额长期的融资优势，加大对高科技项目的支持力度；同时发挥开发性金融市场建设的作用，不断加强与行业部门、地方、重点企业和科研机构的合作，构建市场化的运作平台来加以支持；通过管理资产等方式，引导商业银行和其他社会资金投入到高科技项目建设中来。到2005年9月底，开行发放科技类贷款600多亿元，承诺贷款1600多亿元，帮助科技企业提高了自主创新和参与市场竞争的能力。

同时，开行不断拓宽支持科技发展和自主创新的领域。比如，以自主知识产权作为质押，向大唐电信提供2亿元的政策性贷款，支持拥有自主知识产权的TD—SCDMA项目的研发和产业化。

多年来，进出口银行始终把支持扩大高技术含量、高附加值的机电产品、有自主知识产权及自主品牌产品和高新技术产品出口作为融资重点，先后为一批拥有自主知识产权和自主品牌产品提供了强有力的政策性金融支持。截至2005年底，进出口银行累计发放各类贷款5700多亿元人民币，支持了2000多亿美元的机电产品和高新技术产品出口以及对外承包工程和境外投资项目。

我国一些著名的高科技公司和有自主知识产权的企业，如华为、奇瑞等在拓展海外市场的过程中，都得到了中国进出口银行的大力支持。2005年，中国进出口银行就和奇瑞汽车有限公司在北京签署了《出口信贷支持国际经营合作协议》，协议金额为50亿元人民币，主要用于支持奇瑞公司在未来3年内的机电产品、成套设备、高新技术产品出口以及境外投资、对外承包工程等“走出去”项目。（经济日报/记者 梁桦）