4月17日,第六次全国环保大会召开。据有关资料显示，2000年至2005年是我国经济快速发展的五年，然而伴随经济发展，环保问题愈加凸显出来。虽然在环保规划确定的27项指标中，大部分指标已基本完成或接近完成，但仍有一些主要指标没有完成，如化学需氧量和二氧化硫，分别是水质和空气污染的主要指标。近日，记者在河南部分曾是污染重灾区的地方进行了采访。

在漯河地区，曾经有100多家造纸企业，严重污染了当地沙河的水质。下游居民被迫带着被污染的水来到漯河市政府反映情况。这次送水事件在整个漯河市引起强烈--的震动，同时也促使政府痛下决心治理污染。但是如果关闭这些造纸厂意味着每年将减少利税2个亿。在要经济效益还是要自然环境之间，当地政府选择了后者。整治的结果是只剩下了一家造纸厂，并且该厂排放指标均已达标，不过水质仍有进一步改善的必要。

在二氧化硫排放方面，当地还存在一定的问题。十五期间由于电力紧张，五年间煤炭消耗量增长了近一倍，排放到空气中的二氧化硫的浓度也随之出现了增加的势头。漯河市的情况大致如此。据了解，十一五期间环保部门将采取更加严厉的措施，来控制污染物的排放。

从河南一些地方的经验看，先污染后治理，付出的代价应该说是惊人的。治理污染，需要痛下决心，治理得越早越彻底，环境收益才会越大，这一点应该成为全社会的共识。

中央电视台《焦点访谈》栏目4月20日播出“污水送到市政府之后”，以下为节目实录：

主持人 翟树杰：

这几天我国北方严重的沙尘天气使环境保护又一次成为人们谈论的热点。从刚刚闭幕的第六次全国环保大会上传来消息，“十五”期间我国环境质量总体状况趋于好转，主要的污染物控制基本上达到了预期的目标，但是会议同时强调：空气和水的污染问题仍然不尽人意，环境污染形势依然严峻。那么怎么样才能有效地解决好发展经济和保护环境的关系呢？近日，记者在河南省曾经是污染重灾区的一些地方进行了采访。

解说：

从2000年到2005年是我们经济快速发展的五年，而伴随着经济的发展，环保问题也就越发地凸显出来，那么整个“十五”期间环保规划目标究竟完成的怎么样呢？

王金南 中国环境规划院总工程师：

我们“十五”环境保护规划确定了27项指标，那么大部分指标基本完成，或者接近完成这个状态。但是一些主要的指标，比如说污染物排放总量指标，像化学需氧量跟二氧化硫就没有完成。

解说：

这里所说的化学需氧量和二氧化硫分别是造成水质污染和空气污染的主要指标。这些指标之所以在“十五”期间没有完成，其中主要原因是一些地方片面追求经济增长，忽视环境保护，那么究竟怎样才能协调好经济增长和环境保护的关系呢？记者近日在河南省曾经是污染重灾区的一些地方进行了采访。

刘涛 记者：

漯河这个地方过去造纸业应该是遍地开花的。

王营林 河南省漯河市环保局局长：

对，造纸企业这儿有100多家。

记者：

这个造纸业，像这种遍地开花带来的后果是什么样的呢？

王营林：

带来的后果是对水环境严重污染。水从感官上看就像酱油和醋一样颜色，就像吃的酱油那种颜色。

解说：

从这些资料上看，流经漯河的大小河流全都遭受了严重的污染。当时发生了一起“送水事件”更让漯河市政府感到了问题的严重。

张陆超 河南省漯河市环保局副局长：

曾经下游群众集体乘坐拖拉机到我们漯河市政府来这儿集体上访告状，曾经带着下游的黑水到我们这儿，把我们每一个办公室的热水瓶都灌满了污水，群众也说你要体验一下，如果你们认为这些黑水能喝的话，那你们就继续排污。

记者：

倒进水瓶跟水杯里的水是一个什么样的水？

张陆超：

非常明显的造纸废水，我现场感觉到一股腥臭味。

解说：

“送水事件”在整个漯河市引起了强烈震动，促使政府开始痛下决心要改变严重污染的局面。

记者：

治河的过程是不是一个特别痛苦的过程？

靳克文 河南省漯河市市长：

治河的这个痛苦就是通过这些治理，小造纸、小制革对全市的财政收入，也就是利税要减少2个亿。

记者：

2个亿，当时这2个亿对你漯河这个地方是一个什么样的概念？

靳克文：

那就是占有一个很大的比例。

解说：

在抉择面前，他们下决心选择的是坚决走治理污染这条路。

记者：

现在这些企业还有多少家呢？

王营林：

现在就是草类制浆就剩银鸽一家在漯河。我们一共关闭了万吨以上的造纸厂关掉了18家。原来漯河入河COD(化学需氧量)总量11万，现在入河量在1.4万。

解说：

从上百家严重污染的造纸企业一下子削减到只剩一家，那么这一家的污染排放情况目前又怎么样呢？

记者：

这个水样就是总排水口的水样？

马新春 河南省环保局污染控制处处长：

对。

记者：

现在排放的这个水按照国家的规定它达标吗？

马新春：

国家的标准COD(化学需氧量)制浆造纸企业废水排放标准450毫克每升，我们河南省制定的地方标准是严于国家的标准，规定制浆造纸企业的废水排放COD(化学需氧量)浓度是350毫克每升。

记者：

它现在呢？

马新春：

根据监测数据表明，它现在的水质是达到我们地方标准的要求，所以远远低于国家的排放标准要求。

记者：

我看这个颜色好像还是有点发黄？

马新春：

对，作为生化处理的废水一般都有色度，我们对色度也有要求，我们河南省地方标准对它的色度要求是150倍，但是根据它的情况来看大概在100倍以下，是达到我们的要求的。

解说：

走进这家企业，你会发现这里已经全然没有往日造纸行业黑水横流的景象。在各道工序上，企业不仅自己有着控制污染的措施和目标，而且在所有的排污口上，国家有关部门安装的自动在线系统也时刻监测着企业的排污情况。

记者：

那么在线监测，实际上等于在你企业内部安上了一双监视你的眼睛，心里觉不觉得别扭呢？

杨松贺 河南银鸽集团董事长：

说句实话，最初安装的时间我们心里确实不踏实，在线监测仪时时刻刻在看着我们企业的一举一动。随着我们设备投入的到位，管理水平的提高和工艺技术、原材料结构调整的到位，我们现在的排放标准是远远低于省定的目标。现在我们对排污口的在线监测好像不存在一样，因为我们无需关注它的存在，我们每时每刻都远远低于省定的目标。

解说：

企业的自信源于环保资金的不断投入和环保设施的到位，而实际上正是因为有了这个保证，企业才有了发展的前提。

记者：

投入到环保治理上一共有多少钱？

程志伟 河南银鸽集团总经理：

我们累计投入了4个多亿，用于这种环境治理。

记者：

好些企业都有这样一个认识，说要治理污染那就要投入大笔的资金会影响到企业的经济效益，从你们的情况看是怎么样的呢？

程志伟：

治理污染前期肯定是要投入很大的资金才能取得比较良好的经济效益。我们这几年治污充分说明了这一点，我们产量由过去的2万吨现在扩充到50万吨的规模，而且取得了很好的经济效益。在治理污染的同时，整个这种排污的总量随着规模的膨胀，反而进行了降低。

解说：

如今，在曾经是污染重灾区的河南省漯河市，企业的排污基本上达标了，生态环境也开始得到了改善。

记者：

这是什么河呀？

靳克文：

这一是条是我们的沙河，是我们漯河市的澧河和沙河相汇之后一条贯穿全市全境的一条主河。

记者：

我看这个水质还可以，以前这条河是一种什么样的状态？

靳克文：

那么现在这个水质是常年保持在三级水以上，现在这个水这里边可以有自然的生态鱼，还有一些其它的生物，这个是很重要的。你看现在钓鱼的有，另外养鱼的也有，那么以前这条何就是污染比较严重。

解说：

在整个“十五”期间，我国的环保事业应该说还仅仅是从污染走向初步治理和改善环境的过程中，要走的路仍然很艰辛。

记者：

这里是沙颍河的淮电水闸，也就是淮河的主要支流沙河和颍河在流经河南省的许多地方之后，正式汇入淮河前的最后一个闸口。这是自动监测的？

薛耀华 河南省周口市沈丘环境检测站站长：

对，从这个水质监测结果来看，COD(化学需氧量)能达到国家二类水质标准，氨氮能达到国家四类水质标准。

解说：

尽管监测的水质数据没有超过现行的国家标准，但水质的状况仍不尽如人意。从视觉上看水色发黑，河里有污染形成的白沫。

记者：

钓了几个小时了？

市民：

有4个小时了将近。

记者：

4个小时了。你给我提溜提溜我看钓了多少了？

市民：

一条鱼，水泛白沫。

解说：

“十五”期间由于电力紧张，火电行业出现了快速发展的势头。五年间煤炭消耗量增长了近一倍，而排放在空气中的二氧化硫的浓度也随之出现了增加的势头。

记者：

那么现在二氧化硫怎么进行控制呢？

章建民 河南省郑州新力电力有限公司副总经理：

二氧化硫目前来说的话，因为我们地处市区边缘。公司的话按照环保部门的要求一直采用燃烧低硫煤来控制二氧化硫排放量。

记者：

等于是除了靠燃烧低硫煤之外，实际上是等于就直排了。

章建民：

对，是这样，现在是这样。

解说：

据了解，“十一五”期间环保部门将采取更加严厉的措施来控制污染物的排放。

郭兴旺 河南省环境信息中心主任：

这套系统是我们省主要是为了控制河南省主要河流的责任目标，就是各市地的责任目标，建立了一套自动监测系统。通过这套系统对于出现问题的断面就是会及时报警，使任何企业排污的情况都在环保局的监控之下。

李景明 河南省环保局副局长：

我们的目的就是要采取各项措施，确确实实在社会经济快速发展的同时，还广大人民群众一个蓝天碧水，使人们生活工作在一个好的环境里面。

主持人：

河南省曾经是一个污染较为严重的省份，他们在一些污染重灾区采取的措施和取得的成效留给人们很多的启示。从河南一些地方的经验看，先污染、后治理付出的代价应该说是惊人的。治理污染需要痛下决心，治理得越早越彻底，环境收益才会越大，这一点应该成为全社会的共识。