新华网北京3月1日电(记者仇琳)中国科学院1日发布的《2006中国可持续发展战略报告》提出中国建设节约型社会的中长期目标,并指出在建设节约型社会过程中要实现环境治理保护、资源开发和管理模式上的三大战略转变。
报告指出,到2020年,中国主要能源、资源的需求总量增长应得到有效控制,环境质量总体保持稳定并开始好转,基于10种资源和污染物的节约指数比2000年降低60%,实现资源生产率或生态效率的2至4倍跃进。
报告还提出了一系列具体目标,包括:能源消费总量快速增长的势头得到基本抑制,单位GDP能耗降低50%至60%;实现用水总量的零增长,单位GDP水资源消耗减少80%,其中农业用水量占总用水量比例控制在45%以下,年均下降1个百分点,工业用水重复利用率超过85%;废物循环利用率大幅度提高,其中废钢循环利用率超过55%,常用有色金属再生利用率达到50%等。
报告指出,建设节约型社会的战略重点是构建五大支撑体系:即建立节约型的生产体系和可持续生产模式、节约型的城市化发展模式、节约型的可持续消费模式、节约型的绿色科技支撑体系和节约型社会的制度保障体系。
报告还指出,在污染控制模式上,要从末端治理向源头预防以及生产和消费全过程控制转变,把节约资源和减少排放整合到经济增长和结构调整的各项活动中,贯穿于各项发展战略、发展规划以及法律、政策制定的全过程;在资源开发模式上,要从资源依赖和资源密集型向资源节约和创新推动型转变,从单纯依赖开发自然资源向节约资源、开发替代资源和优化资源组合转变,特别是注重人力资源、信息资源的开发以及相关制度建设;在管理模式上,一是要从部门分割的封闭管理转向多部门参与的综合协调管理,塑造良性的治理结构,二是要从偏重生产管理转向生产与消费管理并重,加强消费领域的需求管理和政策制订。
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