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2013年09月11日14:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（二）改善农业生态环境

构建节能减排长效机制。建立农业和农村节能减排工作责任制，完善节能减排目标责任制，分解落实节能减排目标任务，确保实现“十二五”全省农业化学需氧量（COD）、氨氮（NH3N）排放量分别减少10%的目标。实施一批农业和农村节能减排的重点项目，全面开展畜禽养殖业综合整治，2013年底前所有规模化畜禽养殖场和养殖小区完成全过程综合治理或改进养殖方式、实施生态种养，废弃物综合处置利用，废水达标排放或农田回用零排放等；大力推进专业养殖户整合，不断拓展和扩大农业减排领域和覆盖面，确保实现“十二五”全省畜禽养殖业COD、NH3N排放量分别减少12.5%和15%的目标。建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，增强农业减排监测监管能力，严格绩效评估和减排核查核算，健全节能减排奖惩机制。组织农业和农村节能减排的关键和共性技术研发，开发一批新成果、新技术、新工艺和新设备。

强化林业生态建设。加强生态公益林、天然林、自然保护区、湿地保护和江河流域生态修复，加快沿海防护林、农田防护林建设，推进“四绿”工程，推广集约、近自然森林经营模式，优化森林结构，提高森林防风固沙、固土持水、调节气候等生态功能。

强化海洋生态系统保护。以控制入海污染物和海洋生态修复为重点，加强对沿海城镇、开发区和旅游风景名胜区等重点地区陆源污染的控制，改善近海海域环境质量。

实施耕地环境污染防治工程。有效控制化肥、农药、农膜、工矿业废水、固体废物和城市生活垃圾等污染源，减少畜禽粪便和废弃物所造成的污染。建立一批农业面源污染控制与综合治理示范区，推广环境友好型农药和制剂。

推进农村环境综合整治。开发应用适合农村污水垃圾处理新技术，加快农村环境基础设施建设。加强农村人居环境建设，深入开展城乡环境卫生整洁行动、农村“家园清洁行动”、“创绿色家园、建富裕新村”行动，推进“新农村试点示范”建设和生态家园富民工程。

建立生态补偿机制。加大对生态补偿的财政转移支付力度，着重向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜，优先支持生态环境保护作用明显的区域性、流域性重点环保项目。

（三）完善动植物保护体系

完善农作物有害生物预警、植物检疫与重大疫情监控体系建设，推广农作物病虫害绿色防控技术，组织开展专业化统防统治，提高科学治虫防病技术到位率和防治效果。完善动物疫病预防控制监测预警、监督执法、物质保障、动物标识及疫病可追溯等五大基础系统，建设完善重点市、县（区）动物疫病预防与控制中心生物安全实验室、乡镇兽医站、疫情测报站、卫生监督执法检查站基础设施。

四、健全农业社会化服务体系

（一）完善农业公共服务

构建基层综合性服务平台，强化公共服务职能。抓好乡镇“三农”服务中心建设，逐步建立村级服务站，探索建立跨区域的公共服务机构。改善基层公共服务机构的条件和工作手段，提高基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务能力。办好庄稼医院，面向农民开展各种技术服务。建设全省农村社区综合维修服务体系，不断提升维修体系服务功能。

（二）发展农业经营性服务

根据“民办、民管、民受益”的原则，鼓励创办农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会，支持农业科技人员和农村能人领办创办各类中介服务组织，培育和扶持专业大户和经纪人队伍，为农民提供产前、产中、产后全过程服务。

（三）推进农村信息化建设

推进农村公共信息化平台、农村通信畅通工程、自然村通电话工程、宽带进建制村工程、农村信息化教育培训工程、农村信息技术推广工程、动植物防疫信息平台建设。整合各类涉农信息资源，统一规范农业服务热线，健全农业信息收集和发布制度，推进农业信息“五有”标准示范建设，完善信息共享机制。建立乡村信息服务站点，培育农村信息员队伍，普遍提高农民应用现代信息技术手段发展生产的能力。加强城市服务农村的信息网络建设，构建集信息服务、远程教育服务、科技服务、文化服务等功能于一体的综合信息服务体系。

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